【正文】 以及協(xié)議的達(dá)成等都取決于當(dāng)事人的自愿。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機(jī)制，但并不是唯一機(jī)制。 尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛，使當(dāng)事人更加清楚地理解什么是合法、什么是違法，自己享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，哪些行為應(yīng)當(dāng)提倡、哪些行為應(yīng)予譴責(zé)，從而增強(qiáng)公民自覺(jué)通過(guò)合法合理的途徑解決矛盾糾紛的法律意識(shí)和道德觀念。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 不違背法律法規(guī)政策原則。當(dāng)事人在調(diào)解的過(guò)程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等，義務(wù)履行平等，任何人均不享有特權(quán)。當(dāng)民間糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解或接受調(diào)解作為解決糾紛的途徑，也可以拒絕調(diào)解；即使在調(diào)解進(jìn)行的過(guò)程中，當(dāng)事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解而另尋其它救濟(jì)途徑；當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當(dāng)事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當(dāng)事人可以自主選擇達(dá)成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議，等等。人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，當(dāng)事人享有充分的意思自治，不受任何強(qiáng)迫、歧視。把握了三項(xiàng)原則就把握了人民調(diào)解制度的主線。實(shí)踐證明，這三項(xiàng)原則符合人民調(diào)解群眾性、自治性和民間性的基本屬性與特征，是人民調(diào)解應(yīng)民需、順民意、得民心的保證，也是人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展、充分發(fā)揮其不可替代優(yōu)勢(shì)與作用的保證。 二、嚴(yán)格遵循人民調(diào)解工作的原則 《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿平等、不違背法律法規(guī)政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則。人民調(diào)解的自愿平等、不違背法 1律法規(guī)政策和尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則和人民調(diào)解不收費(fèi)的基本制度，充分保障當(dāng)事人意思自治，突出了法律法規(guī)與道德規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了調(diào)解過(guò)程和調(diào)解協(xié)議情、理、法相融合的民間性特征。 人民調(diào)解具有鮮明的民間性。人民調(diào)解通過(guò)群眾平等協(xié)商解決自己的矛盾糾紛，雙方當(dāng)事人之間地位平等，當(dāng)事人與人民調(diào)解員之間地位平等。人民調(diào)解委員會(huì)的委員由群眾推選產(chǎn)生，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要、依照法定條件從群眾中聘任其他人民調(diào)解員，所有調(diào)解員都來(lái)自群眾、代表群眾、服務(wù)群眾。人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性組織，是讓人民群眾組織起來(lái)，自己管理自己的事情。盡管新時(shí)期人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式、保障機(jī)制有許多新的發(fā)展，但這一性質(zhì)始終沒(méi)有改變，也不能改變。人民調(diào)解委員會(huì)主要由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立，其調(diào)解活動(dòng)是我國(guó)基層民主自治的重要內(nèi)容。《人民調(diào)解法》培訓(xùn)材料2 學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》指引 一、人民調(diào)解是化解民間糾紛的群眾自治活動(dòng) 人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)，具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性和特征。 人民調(diào)解的本質(zhì)是基層群眾自治。憲法和現(xiàn)行有關(guān)法律關(guān)于人民調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的屬性及定位，是我國(guó)人民調(diào)解制度賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持生機(jī)與活力、深受人民群眾歡迎的根本原因。 人民調(diào)解具有廣泛的群眾性。各調(diào)解組織之間沒(méi)有層級(jí)關(guān)系，與國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織沒(méi)有隸屬關(guān)系。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請(qǐng)其他人員以群眾身份參與調(diào)解活動(dòng)。這些，都決定了人民調(diào)解擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”，既有傳統(tǒng)上公民與公民之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見多發(fā)的矛盾糾紛，也包括新時(shí)期土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，共同的特點(diǎn)是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或者其他組織之間，當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛等。人民調(diào)解方式方法的規(guī)定，既體現(xiàn)了確保調(diào)解活動(dòng)順利開展的基本要求，又不拘形式、靈活便捷，保持了人民調(diào)解區(qū)別于其他糾紛解決機(jī)制的民間特色。這三項(xiàng)原則是在人民調(diào)解制度發(fā)展完善過(guò)程中逐步總結(jié)形成的。人民調(diào)解的三項(xiàng)原則貫穿于人民調(diào)解的全過(guò)程、各方面，統(tǒng)領(lǐng)《人民調(diào)解法》通篇，是人民調(diào)解工作必須始終遵循的基本準(zhǔn)則。 自愿平等原則。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動(dòng)的始終。調(diào)解平等原則源于民事法律關(guān)系中的平等原則。人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員有義務(wù)在調(diào)解活動(dòng)中尊重和保障當(dāng)事人的自愿平等權(quán)利。人民調(diào)解是中國(guó)特色社會(huì)主義法律 2制度的組成部分，國(guó)家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。因此，在不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的前提下，可以依照社會(huì)公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進(jìn)行調(diào)解?！度嗣裾{(diào)解法》關(guān)于這一原則的規(guī)定更加符合人民調(diào)解工作的實(shí)際。這里的權(quán)利，既包括當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，也包括當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟(jì)的程序權(quán)利。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機(jī)制，也不是這些機(jī)制的前置程序或必經(jīng)程序。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中可以采取多種方式進(jìn)