x村社區(qū)股份合作制改革試點經(jīng)驗-展示頁
2024-09-28 13:20本頁面
【正文】 量化確股，是一項政策性很強、關系改革成敗的關鍵工作。數(shù)據(jù)整理后張榜公布，征詢?nèi)宕迕?。鑒于派出所資料不全，我們又聘請老人顧問組對缺失年份人口變動情況進行了回憶、核實。 （2）戶籍勞齡清查 為防止出現(xiàn)宣傳死角和遺漏，我們一方面利用廣播、會議等形式告知全村，另一方面，登報公示社會，力求所有的權(quán)屬人都能知曉此次戶籍清查。產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果：集體產(chǎn)權(quán)總額：。與此同時，組織了對集體土地的實地丈量和清查。 （1）資產(chǎn)清查 按照區(qū)、鎮(zhèn)兩級試點工作領導小組的有關規(guī)定，我們對全村的集體帳內(nèi)外資產(chǎn)進行了清產(chǎn)核資，在履行民主程序的基礎上，對盤盈、盤虧資產(chǎn)進行了賬務處理，做到帳實相符。針對試點村人員構(gòu)成復雜、遺留問題較多、群眾反映強烈、清查難度較大等具體情況，本著民主、公開、全面、真實的工作方針，成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)管、財務人員和試點村黨員代表、村民代表和年歲較大熟悉村情的老人顧問參加的清產(chǎn)核資、人口清查工作小組。代表會上，順利通過了產(chǎn)權(quán)制度改革方案、戶籍清查和資產(chǎn)清查小組的工作人員，明確了清查基準日。 召開黨支部和村委會領導班子成員、黨員和村民代表等不同層次的動員大會，就試點工作進行了充分動員。使農(nóng)民群眾了解和掌握了農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義、指導思想、基本原則及相關知識。以社區(qū)合作經(jīng)濟組織的全部集體資產(chǎn)為載體，面向全村所有合作組織成員進行產(chǎn)權(quán)量化，資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民做股東，將過去那種模糊的共同共有產(chǎn)權(quán)形式改為清晰的按份差別共有，通過體制創(chuàng)新再造出新型的社區(qū)股份合作制企業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理有序的法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上化解現(xiàn)有的利益分配弊端，促進社會的和諧和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一個迫在眉睫的課題擺在我們的面前，這就是必須改革現(xiàn)有的集體產(chǎn)權(quán)治理模式，規(guī)范現(xiàn)有的大鍋飯式的利益分配格局。誰不該享受。 隨著福利待遇的提高，投靠轉(zhuǎn)非戶、升學轉(zhuǎn)非戶、其他農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、外來戶、非轉(zhuǎn)農(nóng)戶以及吃周轉(zhuǎn)糧的村民紛紛提出了享受各項福利的要求。雖是農(nóng)業(yè)戶口，但領取單位退休金的不得享受養(yǎng)老金。由于處在紅螺山板塊開發(fā)的中心地帶，土地隨時可能被開發(fā)利用，故此一直沒有進行土地發(fā)包，現(xiàn)有土地歸集體經(jīng)營，統(tǒng)一對外出租，年租金收入100萬元。X村社區(qū)股份合作制改革試點經(jīng)驗 一、改革前的基本情況 xx村位于xx鎮(zhèn)的北部，地處紅螺寺景區(qū)。該村現(xiàn)有人口180戶，554口人，其中空掛戶7人，有固定住所的外遷戶3戶9人，該村山清水秀，交通便利，旅游資源豐富，全村90%以上的勞力從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，市級民俗接待戶91家，紅鱒魚垂釣園17家；村建景區(qū)市場110個攤位，經(jīng)營旅游紀念品、農(nóng)副產(chǎn)品和冷飲等。 隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展，盧莊村村民的福利待遇逐年提高，全村男60歲、女55歲的村民每年年底發(fā)放600元養(yǎng)老金，免除村民各項農(nóng)業(yè)費稅，學生從小學到大學分別領取金額不等的獎學金和助學金，享受對象均為本村農(nóng)業(yè)戶口的人員。2000年，村民所有耕地被開發(fā)商租用后，村委會開始向村民發(fā)放生活費，由村民代表表決后，每個村民發(fā)放1500元的生活費，其他福利照常發(fā)放。所以，從2000年開始，村民生活費的發(fā)放采取一年一表決的辦法，每年表決后，政策的隨意性很大，領取生活費的人員都不相同，到底誰該享受。大家眾說紛紜，形成了享受的、不享受的和享受多寡的都有意見的局面，逐漸成為制約經(jīng)濟發(fā)展、影響社會安定的主要因素。 二、改革的基本做法 我們的改革思路是。 （一）操作程序 我們的改革大體經(jīng)歷了以下八個階段： 層層發(fā)動、深入宣傳 為了提高農(nóng)村干部及廣大農(nóng)民群眾對產(chǎn)權(quán)制度改革重要性、必要性的認識，充分調(diào)動他們參與改革的積極性，村里為每位村民分發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作問答》，介紹了干部群眾對產(chǎn)權(quán)制度改革中的熱點問題及工作中的具體程序；利用會議、廣播等形式，對群眾進行了宣傳。贏得了干部群眾對改革工作的理解和支持，為下一步的具體實施營造了良好的輿論氛圍。先后制定了本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方案，并提交村民（社員）代表大會醞釀討論，在村民（社員）代表大會上，各位代表充分發(fā)表了意見，絕大多數(shù)群眾代表都積極贊成進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作，很多人對如何開展改革工作提出了有見地的建議。 摸清底數(shù)，打好基礎 摸清全村的集體資產(chǎn)、人口底數(shù)，是改革順利實施的基礎。為了作好戶籍清查工作
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