【正文】 元，經(jīng)營范圍為煤炭開采、煤炭生產(chǎn)、煤炭經(jīng)營，商品批發(fā)和零售。 該公司原核定生產(chǎn)能力為75萬噸/年，其中天池煤礦（生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年）于2013年實施關(guān)閉，李家溝煤礦于2014年10月實施技改擴(kuò)能建設(shè)（設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模21萬噸/年），該公司現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模為72萬噸/年，符合川府發(fā)〔2013〕15號文件要求，同時沒有其他企業(yè)與其兼并重組，故該企業(yè)生產(chǎn)、管理結(jié)構(gòu)保持現(xiàn)狀。根據(jù)全市3個產(chǎn)煤區(qū)市縣上報的煤礦企業(yè)兼并重組修改實施方案，全市煤礦兼并重組后共組成煤礦企業(yè)10個（詳見附件2）。全市35處關(guān)閉煤礦（詳見附件1）中，生產(chǎn)礦井18處，建設(shè)礦井17處，共淘汰落后產(chǎn)能251萬噸。五是樹立企業(yè)誠實守信的社會形象，規(guī)范勞動用工管理，實現(xiàn)從粗放式管理向和諧穩(wěn)定管理的轉(zhuǎn)變，及時化解周邊關(guān)系和社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全市煤礦企業(yè)完成兼并重組后，煤礦企業(yè)10戶，煤礦數(shù)54個。兼并重組后的煤礦企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全符合要求的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、營銷等的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊；建立健全符合行業(yè)管理要求的各種職能機(jī)構(gòu)；建立健全完備的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理機(jī)制；煤礦企業(yè)管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 （二）管理目標(biāo)。通過兼并重組，實現(xiàn)煤礦數(shù)量明顯減少、企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大、整體水平明顯提升、XX縣區(qū)面貌明顯改善、煤炭開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范的目標(biāo)。煤礦清理整頓和兼并重組相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用與政策引導(dǎo)、政府推動相結(jié)合，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類指導(dǎo)相結(jié)合，依法依規(guī)操作與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，減少煤炭開發(fā)主體與維護(hù)企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益相結(jié)合。 （二）基本原則。XX市煤礦企業(yè)兼并重組實施方案（修訂） 根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》（川府發(fā)〔2013〕15號）精神，為鼓勵煤礦企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升煤礦安全生產(chǎn)能力，建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動全市煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，結(jié)合我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，重新修訂《XX市煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)整實施方案》 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高全市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平為根本目標(biāo)，堅持安全發(fā)展、集約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌整頓關(guān)閉、資源整合與兼并重組的關(guān)系，依法依規(guī)對小煤礦“淘汰關(guān)閉一批，整頓提高一批、兼并重組一批”，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平，有序開發(fā)利用煤炭資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約、經(jīng)營專業(yè)、管理科學(xué)、安全長效和可持續(xù)發(fā)展。堅持六個結(jié)合。 二、主要目標(biāo) （一）總體目標(biāo)。所有煤礦單井（獨立生產(chǎn)系統(tǒng)）生產(chǎn)能力符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定要求；到2015年底，全市煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（可有多個煤礦）不低于30萬噸／年，煤礦企業(yè)數(shù)控制在10個以內(nèi)，礦井?dāng)?shù)量由89個減少至54個以內(nèi)。實現(xiàn)由個人辦礦向企業(yè)辦礦、由粗放管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。 （三）實施效果。一是提高全市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用率，有利于統(tǒng)籌合理安排煤礦生產(chǎn)建設(shè)、及時調(diào)整采掘關(guān)系達(dá)到“三量”平衡；二是增加公司集體約束和成員礦的安全管理層級，強(qiáng)化了各煤礦業(yè)主的安全意識，增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)的主動性和積極性；三是有利于整合技術(shù)力量，形成完善的專業(yè)管理團(tuán)隊，集中解決技術(shù)疑難，使公司和煤礦擁有可靠的技術(shù)支撐；四是形成煤炭產(chǎn)能的規(guī)?；兔嘿|(zhì)結(jié)構(gòu)的合理化，有利于對外合作與銷售，增加企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)安全本質(zhì)條件及抗風(fēng)險能力。 三、小煤礦整頓關(guān)閉情況 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）精神，按照《XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》（川府發(fā)〔2013〕15號）確定的25種關(guān)閉類型和相關(guān)規(guī)定以及省委、省政府對全省煤礦關(guān)閉整頓的統(tǒng)一安排部署，全市2013年度已實施關(guān)閉27處煤礦，其中第一批關(guān)閉9處，第二批關(guān)閉18處；2014年10月底前已實施關(guān)閉煤礦8處（含因發(fā)生安全事故被責(zé)令關(guān)閉的鄰水縣葛麻灣煤礦）。 四、具體實施方案 按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在統(tǒng)籌考慮全市資源賦存條件、開發(fā)現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)全市參與兼并重組煤礦企業(yè)自由協(xié)商，通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式進(jìn)行兼并重組。 （一）廣安鑫福煤業(yè)有限公司。 。員工2200人，其中中高級專業(yè)技術(shù)人員近100人；下設(shè)生產(chǎn)部、安監(jiān)部、財務(wù)部、人力資源部、辦公室等部門；下屬高頂山煤礦、李家溝煤礦、廣安煤礦、鄰水煤礦等4處煤礦，其中高頂山煤礦、李家溝煤礦位于華鎣市境內(nèi)，廣安煤礦位于前鋒區(qū)境內(nèi)，鄰水煤礦位于鄰水縣境內(nèi)。 廣安鑫福煤業(yè)有限公司高頂山煤礦，生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力15萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井；廣安鑫福煤業(yè)有限公司李家溝煤礦，建設(shè)礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力21萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井；廣安鑫福煤業(yè)有限公司廣安煤礦，生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力21萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井；廣安鑫福煤業(yè)有限公司鄰水煤礦，生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力15萬噸/年，高瓦斯礦井。 四川龍泉煤礦有限公