7行政倫理失范行為的調(diào)研對(duì)策-展示頁
2024-09-28 10:14本頁面
【正文】 ：集體私分、挪用公款、非法集資、涂改票據(jù)、做假賬、偽造證據(jù)、侵吞公款甚至為了個(gè)人私利以權(quán)壓法，不按法定權(quán)限、程序履行職責(zé)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、循私枉法甚至執(zhí)法犯法。這類失范包括貪污挪用、行政人員經(jīng)商和隱匿財(cái)產(chǎn)。從本質(zhì)上說，是行政權(quán)力的異化。 失范，也叫違規(guī)、越軌，是指社會(huì)群體或個(gè)體偏離或違反社會(huì)規(guī)范的行為，主要是指對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有負(fù)面作用的破壞性越軌行為。 一、行政倫理失范的涵義 倫理從本質(zhì)而言是關(guān)于人性、人倫關(guān)系及結(jié)構(gòu)等問題的基本原則的概括，針對(duì)心性結(jié)構(gòu)、人倫秩序進(jìn)行邏輯上的通融和交合。行政倫理失范行為的調(diào)研對(duì)策 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政治體制改革的逐步深入，行政倫理越來越受到社會(huì)各界的高度重視，行政倫理失范行為的治理問題已成為公共管理的重要課題。本文結(jié)合公共行政人員倫理失范的現(xiàn)象，在分析失范成因的基礎(chǔ)上，對(duì)如何防止和治理行政倫理失范行為進(jìn)行探討。行政倫理實(shí)質(zhì)上是指國(guó)家公務(wù)員在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的過程中，在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的倫理道德要求的總稱，既包括作為個(gè)體的公共行政人員所應(yīng)遵循的行政倫理要求，也包括作為群體的各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所應(yīng)遵循的行政倫理要求。行政倫理失范就是行政人員在行政權(quán)力運(yùn)行過程中，置行政倫理的規(guī)范與原則不顧，把公共權(quán)力用來滿足私利的情況或現(xiàn)實(shí)，從而導(dǎo)致公共利益受損。 二、行政倫理失范的類型及表現(xiàn) 行政倫理失范是和各個(gè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的，大體可以分為以下類型： 經(jīng)濟(jì)類失范。一般來說，貪污是行政人員利用職權(quán)通過欺騙、瞞哄等手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)的行為。 政治類失范。官僚主義一般指公務(wù)人員脫離實(shí)際，不關(guān)心公眾利益，官氣十足，鋪張浪費(fèi)，貪圖個(gè)人安逸和享受，導(dǎo)致工作效果和效率低下的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有的干部對(duì)待上級(jí)布置的任務(wù)是有決定而無落實(shí)，有布置而無督查，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。由于干部管理體制存在的弊端，長(zhǎng)期以來任用干部只有“選拔”而沒有“選舉”，人事權(quán)掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人手里，其具體表現(xiàn)為：賣官鬻爵、公款行賄、跑官要官。 失職類失范。失職、瀆職有的造成重大經(jīng)濟(jì)損失、巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。 三、行政倫理失范的成因分析 行政倫理失范并不是我國(guó)現(xiàn)階段的“特產(chǎn)”，它在任何國(guó)家的任何時(shí)期都不同程度地存在著。歸結(jié)起來，造成行政倫理失范主要有以下原因： 價(jià)值多元化的沖擊。另一方面，我國(guó)又是一個(gè)急劇現(xiàn)代化的國(guó)家，不僅利益、地位分化會(huì)產(chǎn)生價(jià)值觀念與生活觀念的分化，而且各種來自異域的新思想
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