【正文】 整合、大集成發(fā)展理念，為整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升全縣煙葉生產(chǎn)整體水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全植保、農(nóng)機(jī)、烘烤收購、煙農(nóng)培訓(xùn)和科技服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范保障、工商合作基地建設(shè)六大體系。在整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)工作中，我縣以平遠(yuǎn)小舍姑和回龍核心示范區(qū)為突破口強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、煙草為主、水務(wù)支撐、部門配合、農(nóng)戶參與、整合資源、統(tǒng)一使用、明確職責(zé)、各記其功”的原則，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展。 我縣2009年作為XX省整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示XX縣區(qū)，各級(jí)各有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)去年平遠(yuǎn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年加大了投入力度，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，其他種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共完成核心示范樣板建設(shè)16片11409畝。全縣按“一登記、二復(fù)核、三公布、四簽訂”的規(guī)范程序與5451戶農(nóng)戶簽訂煙葉種植收購合同5451份，種植面積9萬畝，煙葉收購計(jì)劃27萬擔(dān)，既保證了“雙控”政策的落實(shí)，又實(shí)現(xiàn)了戶均種煙15畝以上的目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉種植收購計(jì)劃管理一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣下達(dá)種植收購計(jì)劃，嚴(yán)格煙葉種植收購合同管理。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，“雙控”政策得到較好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見： 一、精心組織，真抓實(shí)干，整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)工作成效顯著 今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！睌[在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔(dān)煙葉收購計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔(dān)收購計(jì)劃，使我縣今年的收購計(jì)劃達(dá)到27萬擔(dān)，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示XX縣區(qū)。煙葉收購及現(xiàn)代煙草建設(shè)工作會(huì)的講話 同志們： 經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)精神，總結(jié)平遠(yuǎn)小舍姑和回龍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)核心示范項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和我縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，全面安排和部署烤煙中后期管理、煙葉收購及今明兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，圓滿完成今年的煙葉收購任務(wù)，為我縣煙葉生產(chǎn)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府和煙草等有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣烤煙工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，大力推進(jìn)全縣烤煙生產(chǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，并取得了新成績。 今年以來，由于國家對(duì)煙葉生產(chǎn)扶持力度的加大以及煙葉生產(chǎn)水平和收購價(jià)格的提高，加上辣椒、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，種煙比較效益將大為提高，加之受金融危機(jī)影響，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響，有可能出現(xiàn)“煙葉生產(chǎn)過熱”勢(shì)頭。一是加大宣傳工作力度不斷提高廣大煙農(nóng)對(duì)烤煙“雙控”政策的認(rèn)識(shí)；二是積極引導(dǎo)農(nóng)戶加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展多種經(jīng)營，減輕“雙控”壓力，為煙葉生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是在供種、育苗、供苗、物資供應(yīng)、移栽和大田管理等方面嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)檢查督促，確保煙葉種植與合同簽訂數(shù)量相吻合，有效杜絕了超合同、超計(jì)劃種植，“煙葉生產(chǎn)防過熱”措施得到了有效落實(shí)。 （二）整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。重點(diǎn)實(shí)施連片種植和煙水、煙路、小壩塘整治、烤房群建設(shè)等工程項(xiàng)目。認(rèn)真組織實(shí)施了煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場、信息化管理六大工程。發(fā)展煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)化合作社三種生產(chǎn)組織形式。 一是全縣2009年烤煙生產(chǎn)規(guī)范化種植水平明顯提高。目前，全縣已有1700多戶煙農(nóng)開烤煙葉2萬余畝。我縣自2008年認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與中低產(chǎn)田改造、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加大項(xiàng)目和資金整合力度，全面開展土地整治、綜合配套基礎(chǔ)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本煙田，實(shí)行水、土、田、路綜合治理，極大地改善了煙區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件，提高了煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個(gè)片區(qū)，受益農(nóng)戶6545戶。2009年，硯山被省委、省政府和省煙草專賣局把平遠(yuǎn)小舍姑二期工程和回龍片區(qū)作為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和新煙區(qū)開發(fā)核心示范區(qū)來建設(shè)。示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，特別是回龍核心示范區(qū)建設(shè)從2008年12月29日開工，2009年4月15日全面完工，歷時(shí)115天。副州長胡榮在全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)中強(qiáng)調(diào)指出：“平遠(yuǎn)速度”是文山州新煙區(qū)開發(fā)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)縮影，是中