【正文】 的第一責(zé)任人，必須加強對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須維護良好的煙葉收購秩序，按照國家煙草專賣局提出的嚴(yán)格按計劃收購、控制上等煙比例和提高工商交接等級合格率“三條紅線”的要求支持煙草部門工作。今年，縣煙草分公司將在江那、盤龍、者臘三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行預(yù)檢員預(yù)檢的煙葉不再在煙站進行初檢而直接進入定級室進行定級的試點工作，希望鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和煙草部門要密切配合，加強對預(yù)檢員的管理，確保試點取得成功。今年，全縣規(guī)劃建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目2053件，已完成1983件，%，完成總投資8890萬元。土地多、經(jīng)濟水平發(fā)展程度較高的地區(qū)，在依法自愿的基礎(chǔ)上，可協(xié)調(diào)整合連片種植土地，由業(yè)主競標(biāo)租賃承包，大擔(dān)探索農(nóng)場式經(jīng)營模式?！禭X縣區(qū)烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險互助金實施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意下發(fā)。轉(zhuǎn)變管理方式，強化煙葉站管理職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，推行技術(shù)人員包片、包戶、包環(huán)節(jié)，提升基層管理和服務(wù)水平。 （二）狠抓煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新。 按照省委、省政府以及省煙草公司的安排部署，今后文山州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是：通過3至5年的努力，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，到2015年年生產(chǎn)煙葉達(dá)到200萬擔(dān)左右。二要規(guī)范煙葉收購和調(diào)撥入庫流程。一是全縣煙葉收購總量嚴(yán)格控制在27萬擔(dān)以內(nèi)；二是煙葉收購上等煙比例嚴(yán)格控制在國家煙草專賣局下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；三是煙葉收購及工商交接等級合格率達(dá)到國家煙草專賣局的要求。三是要集中處理煙株殘體和農(nóng)藥瓶（袋）等廢棄物，切實抓好田間衛(wèi)生，做到管細(xì)、管實?；貑卧ㄔO(shè)的指導(dǎo)思想是：按照國家煙草專賣局煙葉資源配置方式改革方案的總體要求，以上海煙草（集團）公司“中華”等重點骨干品牌原料需求為導(dǎo)向，以“增強綜合生產(chǎn)能力與保障能力，體現(xiàn)煙葉質(zhì)量水平和特色”為目標(biāo)，為保障上海煙草（集團）卷煙品牌發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)量足的原料供應(yīng)，將新煙區(qū)基地單元建設(shè)打造成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，煙葉資源配置方式改革先行區(qū)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉展示區(qū)、卷煙品牌為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障區(qū)。副州長胡榮在全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會中強調(diào)指出：“平遠(yuǎn)速度”是文山州新煙區(qū)開發(fā)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個縮影，是中低產(chǎn)田地改造和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”的四要良好作風(fēng)要求，給我們提供了有益的經(jīng)驗和啟示。認(rèn)真組織實施了煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場、信息化管理六大工程。下面，我講四個方面的意見： 一、精心組織，真抓實干，整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)工作成效顯著 今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！睌[在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔(dān)煙葉收購計劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔(dān)收購計劃，使我縣今年的收購計劃達(dá)到27萬擔(dān)，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示XX縣區(qū)。全縣100%實行了商品化漂浮育苗18239池，并在平遠(yuǎn)核心示范區(qū)建設(shè)了兩個自動化育苗大棚，育苗覆蓋整個示范區(qū)；全縣烤煙連片種植88483畝，%，比上年增1個百分點，其中：千畝以上連片14片8963畝，占10%；萬畝以上連片2片25000畝，%；田間中后期管理措施得到較好落實，施肥、鋤草和提溝培土以及適時封頂打杈、成熟采收、科學(xué)烘烤等工作都好于往年。全縣組建育苗專業(yè)隊伍94支，農(nóng)機服務(wù)隊伍11支，植保服務(wù)隊伍53支，煙葉烘烤專業(yè)隊伍40支。針對我縣地形地貌和氣候特點以烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、自然災(zāi)害瀕發(fā)，給我縣烤煙生產(chǎn)造成損失的問題。一要加強對煙農(nóng)成熟采收和科學(xué)烘烤的技術(shù)培訓(xùn)，讓煙農(nóng)聽得懂、學(xué)得會、用得上。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要組織人員深入村寨做好煙葉收購政策的宣傳工作。三要嚴(yán)格管理考核。但目前，還有者臘鄉(xiāng)哈村、干河鄉(xiāng)法都克、維摩鄉(xiāng)吊井、康新寨、幕賢下寨5個項目區(qū)未動工。全縣明年要實現(xiàn)種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋，戶均種植規(guī)模達(dá)到18畝以上。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要認(rèn)真宣傳，并盡快將今年自愿參加互助保險農(nóng)戶的互助金收齊；實行專戶管理與縣煙草公司、縣人民政府的配套使用。按照管理扁平化的要求，因地制宜整合原有站點，以種植區(qū)域為單元設(shè)立中心管理站。按照普惠制、廣受益的要求，完善項目管理、檔案管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加強項目建后管護，確保設(shè)施長期發(fā)揮效益。 四、明確目標(biāo)，早計劃、早安排，按質(zhì)按量全面完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范任務(wù)。按照“入戶預(yù)檢、考核到人，進站初檢、收購定級，入庫驗收、逐包檢驗，原收原調(diào)、規(guī)范經(jīng)營，定期巡檢、及時反饋”的工作流程，嚴(yán)格規(guī)