【正文】 的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須維護(hù)良好的煙葉收購秩序，按照國家煙草專賣局提出的嚴(yán)格按計(jì)劃收購、控制上等煙比例和提高工商交接等級合格率“三條紅線”的要求支持煙草部門工作。今年，縣煙草分公司將在江那、盤龍、者臘三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行預(yù)檢員預(yù)檢的煙葉不再在煙站進(jìn)行初檢而直接進(jìn)入定級室進(jìn)行定級的試點(diǎn)工作，希望鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和煙草部門要密切配合，加強(qiáng)對預(yù)檢員的管理，確保試點(diǎn)取得成功。今年，全縣規(guī)劃建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2053件，已完成1983件，%，完成總投資8890萬元。土地多、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展程度較高的地區(qū)，在依法自愿的基礎(chǔ)上，可協(xié)調(diào)整合連片種植土地，由業(yè)主競標(biāo)租賃承包，大擔(dān)探索農(nóng)場式經(jīng)營模式?！禭X縣區(qū)烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)互助金實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意下發(fā)。轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化煙葉站管理職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，推行技術(shù)人員包片、包戶、包環(huán)節(jié)，提升基層管理和服務(wù)水平。 （二）狠抓煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新。 按照省委、省政府以及省煙草公司的安排部署，今后文山州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是：通過3至5年的努力，基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，到2015年年生產(chǎn)煙葉達(dá)到200萬擔(dān)左右。二要規(guī)范煙葉收購和調(diào)撥入庫流程。一是全縣煙葉收購總量嚴(yán)格控制在27萬擔(dān)以內(nèi)；二是煙葉收購上等煙比例嚴(yán)格控制在國家煙草專賣局下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；三是煙葉收購及工商交接等級合格率達(dá)到國家煙草專賣局的要求。三是要集中處理煙株殘?bào)w和農(nóng)藥瓶（袋）等廢棄物，切實(shí)抓好田間衛(wèi)生，做到管細(xì)、管實(shí)?；貑卧ㄔO(shè)的指導(dǎo)思想是：按照國家煙草專賣局煙葉資源配置方式改革方案的總體要求，以上海煙草（集團(tuán)）公司“中華”等重點(diǎn)骨干品牌原料需求為導(dǎo)向，以“增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力與保障能力，體現(xiàn)煙葉質(zhì)量水平和特色”為目標(biāo)，為保障上海煙草（集團(tuán)）卷煙品牌發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)量足的原料供應(yīng)，將新煙區(qū)基地單元建設(shè)打造成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，煙葉資源配置方式改革先行區(qū)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉展示區(qū)、卷煙品牌為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障區(qū)。副州長胡榮在全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會中強(qiáng)調(diào)指出：“平遠(yuǎn)速度”是文山州新煙區(qū)開發(fā)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)縮影，是中低產(chǎn)田地改造和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的四要良好作風(fēng)要求，給我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。認(rèn)真組織實(shí)施了煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場、信息化管理六大工程。下面，我講四個(gè)方面的意見： 一、精心組織，真抓實(shí)干，整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)工作成效顯著 今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！睌[在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔(dān)煙葉收購計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔(dān)收購計(jì)劃，使我縣今年的收購計(jì)劃達(dá)到27萬擔(dān)，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示XX縣區(qū)。全縣100%實(shí)行了商品化漂浮育苗18239池，并在平遠(yuǎn)核心示范區(qū)建設(shè)了兩個(gè)自動(dòng)化育苗大棚，育苗覆蓋整個(gè)示范區(qū)；全縣烤煙連片種植88483畝，%，比上年增1個(gè)百分點(diǎn)，其中：千畝以上連片14片8963畝，占10%；萬畝以上連片2片25000畝，%；田間中后期管理措施得到較好落實(shí)，施肥、鋤草和提溝培土以及適時(shí)封頂打杈、成熟采收、科學(xué)烘烤等工作都好于往年。全縣組建育苗專業(yè)隊(duì)伍94支，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍11支，植保服務(wù)隊(duì)伍53支，煙葉烘烤專業(yè)隊(duì)伍40支。針對我縣地形地貌和氣候特點(diǎn)以烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、自然災(zāi)害瀕發(fā)，給我縣烤煙生產(chǎn)造成損失的問題。一要加強(qiáng)對煙農(nóng)成熟采收和科學(xué)烘烤的技術(shù)培訓(xùn)，讓煙農(nóng)聽得懂、學(xué)得會、用得上。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要組織人員深入村寨做好煙葉收購政策的宣傳工作。三要嚴(yán)格管理考核。但目前，還有者臘鄉(xiāng)哈村、干河鄉(xiāng)法都克、維摩鄉(xiāng)吊井、康新寨、幕賢下寨5個(gè)項(xiàng)目區(qū)未動(dòng)工。全縣明年要實(shí)現(xiàn)種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋，戶均種植規(guī)模達(dá)到18畝以上。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要認(rèn)真宣傳，并盡快將今年自愿參加互助保險(xiǎn)農(nóng)戶的互助金收齊；實(shí)行專戶管理與縣煙草公司、縣人民政府的配套使用。按照管理扁平化的要求，因地制宜整合原有站點(diǎn)，以種植區(qū)域?yàn)閱卧O(shè)立中心管理站。按照普惠制、廣受益的要求，完善項(xiàng)目管理、檔案管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目建后管護(hù)，確保設(shè)施長期發(fā)揮效益。 四、明確目標(biāo)，早計(jì)劃、早安排，按質(zhì)按量全面完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范任務(wù)。按照“入戶預(yù)檢、考核到人，進(jìn)站初檢、收購定級，入庫驗(yàn)收、逐包檢驗(yàn)，原收原調(diào)、規(guī)范經(jīng)營，定期巡檢、及時(shí)反饋”的工作流程，嚴(yán)格規(guī)