【正文】 。一是要進一步抓好適時封頂、徹底打杈工作，促進煙株協(xié)調(diào)生長，努力提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量。 （二）加強預測預報，抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。一要加強對煙農(nóng)成熟采收和科學烘烤的技術(shù)培訓，讓煙農(nóng)聽得懂、學得會、用得上。三要充分發(fā)揮臥式密集烤房群的優(yōu)勢，科學烘烤，大力推行專業(yè)化烘烤，確保烤出好煙，發(fā)揮效能，增加煙農(nóng)收入。各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要適時啟動防災減災預案，堅決杜絕有災不救災、救災不及時等問題發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導和指導，協(xié)調(diào)解決好煙葉收購中的各種矛盾和問題，并積極探索新的收購組織管理形式，確保收購工作健康有序推進。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要組織人員深入村寨做好煙葉收購政策的宣傳工作。各級黨委、政府和煙草部門要從維護國家利益、維護煙農(nóng)利益、促進硯山煙草健康發(fā)展的高度，把收購作為落實“煙葉防過熱”任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅持以合同為主線，嚴格按計劃、按合同組織煙葉收購，嚴禁無合同、超合同收購，維護計劃與合同的嚴肅性。 （四）加強監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范收購程序。緊緊圍繞國家煙草專賣局提出的“分級指導、預檢交售、編碼評級”收購程序，認真總結(jié)完善“聚約式”收購模式，有序開展今年的煙葉收購工作。三要嚴格管理考核。 （五）加強專賣監(jiān)督管理，嚴肅收購紀律，營造良好的收購環(huán)境。煙草部門要充分利用現(xiàn)代信息手段，強化監(jiān)督管理措施，加強日常監(jiān)督、過程監(jiān)管，加大內(nèi)部監(jiān)管力度，尤其要加大對煙葉收購人員和入戶預檢員的管理，防止出現(xiàn)“關(guān)系煙、人情煙”等問題的發(fā)生。堅持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念引領(lǐng)文山新煙區(qū)開發(fā)，按照“一基四化”的總體要求和“四位一體”的發(fā)展模式，2010年XX縣區(qū)完成整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設任務。但目前，還有者臘鄉(xiāng)哈村、干河鄉(xiāng)法都克、維摩鄉(xiāng)吊井、康新寨、幕賢下寨5個項目區(qū)未動工。具體要求是：一是要高度重視項目規(guī)劃設計工作。三是要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，整合相關(guān)部門項目和資金，開展配套建設，發(fā)揮合力。充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，積極推行煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種新型生產(chǎn)組織形式，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營。全縣明年要實現(xiàn)種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋，戶均種植規(guī)模達到18畝以上。按照“密切合作、加強引導、全面提升、穩(wěn)定發(fā)展”的基本方針，以基地單元為生產(chǎn)主體，積極推進工商合作基地建設，努力構(gòu)建以工業(yè)需求確定生產(chǎn)、品牌發(fā)展引導生產(chǎn)、基地建設促進生產(chǎn)的新型煙葉原料保障體系建設。切實做好新煙區(qū)煙葉與津巴布韋煙葉的比較研究，找出差距，選出相似區(qū)域，明確核心生產(chǎn)技術(shù)，提高質(zhì)量、彰顯特色，打造硯山優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。通過多種渠道、采取各種形式，加強對農(nóng)民的培訓教育，提高煙農(nóng)素質(zhì)和科技水平。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)要認真宣傳，并盡快將今年自愿參加互助保險農(nóng)戶的互助金收齊；實行專戶管理與縣煙草公司、縣人民政府的配套使用。 第18頁 共18頁。 同志們，做好今年的煙葉生產(chǎn)和收購工作，大力推進2010年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長，意義重大。 （七）加強自然災害風險保障制度宣傳，確保自然災害風險保障制度有效落實。按照管理扁平化的要求，因地制宜整合原有站點，以種植區(qū)域為單元設立中心管理站。按照“堅持市場導向，突出風格特色，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，滿足工業(yè)需求”的總體思路，突出品種特色、區(qū)域特色，努力把我縣打造成全國重要的特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供應基地。按照“服務內(nèi)容全覆蓋、全過程；服務設施保質(zhì)量、上水平；設施投入普惠制、廣受益”的總體要求，鼓勵、引導、扶持發(fā)展專業(yè)化服務組織，組建育苗服務社、農(nóng)機服務社、植保服務社和烘烤服務社，實行“兩統(tǒng)一分”，即把基礎(chǔ)設施、公共資源統(tǒng)一起來，實行專業(yè)化管理、社會化服務；把種植規(guī)劃、機耕、供苗、技術(shù)措施、植保、工場化烘烤等煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來，有效解決一家一戶難以解決的問題，服務煙農(nóng)、普惠煙農(nóng)。按照《中華人民共和國專業(yè)合作社法》，鼓勵和引導煙農(nóng)以土地入股，組建煙葉種植專業(yè)合作社，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配。按照普惠制、廣受益的要求，完善項目管理、檔案管理，保證工程建設質(zhì)量，加強項目建后管護，確保設施長期發(fā)揮效益。二是要早謀劃、早實施，增強主動性。其次，要超前謀劃，高標準、高質(zhì)量組織實施好2010年基礎(chǔ)設施建設項目。首先，要圓滿完成2009年基地設施建設任務。 四、明確目標，早計劃、早安排，按質(zhì)按量全面完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設示范任務。各級要站在對政府負責、對煙農(nóng)負責、