7政府、稅收與和諧社會(huì)建設(shè)-展示頁(yè)
2024-09-26 20:25本頁(yè)面
【正文】 度和增長(zhǎng)額會(huì)更加驚人。我們可以回顧一下，我國(guó)稅收收入從1994年的5217億元起，每年增長(zhǎng)增1000億元。由此推論，稅收的和諧與否足見(jiàn)政府理念的和諧與否，并反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的和諧與否；和諧社會(huì)建設(shè)需要和諧政府也需要和諧稅收?，F(xiàn)在，我們很難就稅收論稅收，稅收部門也很難在系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)起門來(lái)討論稅收，需要走出稅收理論小圈子，走出稅務(wù)部門系統(tǒng)，面向宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、面向全社會(huì)探討稅收問(wèn)題。這幾個(gè)方面的問(wèn)題都牽連著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。 關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)稅制改革做優(yōu)增值稅做強(qiáng)個(gè)人所得稅 經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放后的中國(guó)社會(huì)，稅收可能是一個(gè)最能引人關(guān)注的問(wèn)題。政府、稅收與和諧社會(huì)建設(shè) 政府、稅收與和諧社會(huì)建設(shè) 葉子榮馮莉 摘要：和諧社會(huì)建設(shè)要求我們用更寬闊的視野考察稅收。本文通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)稅收與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量和結(jié)構(gòu)的分析，認(rèn)為必須按照和諧社會(huì)理念加快新一輪稅制改革；運(yùn)用建設(shè)和諧社會(huì)的基本理念，對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的新一輪稅制改革中的幾個(gè)重大問(wèn)題提出了個(gè)人的看法及改革構(gòu)想：降低宏觀稅負(fù)、做優(yōu)增值稅、做強(qiáng)個(gè)人所得稅。稅收分配及其調(diào)控直接關(guān)系到國(guó)民收入在民間和政府之間的分配的關(guān)系：老百姓個(gè)人及家庭的收入多少及其分配格局；企業(yè)的收入多少及其生存發(fā)展和吸納就業(yè)能力；政府公共產(chǎn)品提供和宏觀調(diào)控能力。尤其是和諧社會(huì)理念的提出，人們更是要戴上“和諧”的顯微鏡來(lái)觀察稅收。 稅收制度是連接政府與市場(chǎng)的紐帶，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是通過(guò)財(cái)政稅收政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的；政府以稅收為經(jīng)濟(jì)支撐推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，稅收制度和稅收政策反映其制定者政府的理念與形象。 我國(guó)近幾年來(lái)的稅收運(yùn)行情況已經(jīng)牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。1999年稅收收入總額突破1萬(wàn)億元大關(guān)；；2008年增收3000億元，達(dá)到兩萬(wàn)億元；2008年增收了5256億元，增長(zhǎng)了25%，%。金人慶2002年組織編寫《中國(guó)當(dāng)代稅收要論》的時(shí)做過(guò)這樣的預(yù)測(cè)：2008年中國(guó)稅收收入將突破2萬(wàn)億元，預(yù)測(cè)“十一五”，現(xiàn)在看到這個(gè)預(yù)測(cè)已被打破了。到“十一五”結(jié)束的時(shí)候，如果稅制格局不作大的調(diào)整，以年均增長(zhǎng)10%的最保守估算，我國(guó)稅收收入有可能達(dá)到5萬(wàn)億元，其占gdp的比重可能達(dá)到25%左右。以至于我們不得不回過(guò)頭來(lái)審視宏觀稅收負(fù)擔(dān)及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行的影響，審視現(xiàn)行的稅制及其結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，審視稅收分配及其運(yùn)行與和諧社會(huì)建設(shè)的吻合度。 世界銀行1994年隨機(jī)抽樣50個(gè)國(guó)家、并按人均gdp水平分四個(gè)組別的稅收統(tǒng)計(jì)資料表明，高收入國(guó)家稅收收入占gdp的比重為35%左右；中等偏高收入國(guó)家為28%左右，中等偏低收入國(guó)家為17%左右，低收入國(guó)家為21%左右。這個(gè)態(tài)勢(shì)表明，2008年勢(shì)必突破20%。如果加上社會(huì)保險(xiǎn)稅因素，加上非稅收收入，加上沒(méi)有納入預(yù)算的其他收入，我國(guó)的宏觀稅負(fù)水平很快將達(dá)到甚至超過(guò)高收入國(guó)家的水平。特別是和政府提供的公共品相比，納稅人的負(fù)擔(dān)更重。 和諧社會(huì)建設(shè)要求個(gè)人收入分配的和諧。對(duì)于我
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