7影響村委會(huì)選舉的因素分析及解決思路-展示頁
2024-09-26 20:16本頁面
【正文】 分。英國社會(huì)人類學(xué)家wh 傳統(tǒng)家族觀念影響。為什么家族勢力在一些地方的村委會(huì)選舉中越演越烈。 從以上的兩個(gè)例子可以看出，當(dāng)前在有些地方，家族勢力有所抬頭并且公開左右選舉，由家族中的權(quán)威人士出面推出代言人，通過串聯(lián)、游說和操縱，利用族大票多的優(yōu)勢取得村委會(huì)選舉的勝利。其中，有11人是在與家族成員進(jìn)行商討后投的票，%，%。 中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所張軍在對XX省XX市1996年第4次村委會(huì)換屆選舉進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)宗族觀念、血緣關(guān)系的抬頭和復(fù)蘇，也逐漸滲透進(jìn)選舉，影響到選舉的公正、公平。此外，鄉(xiāng)村干部素質(zhì)問題，也是不可忽視的因素。這也許是當(dāng)前干預(yù)村民選舉的一個(gè)最重要的原因，他們才是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)真正的絆腳石和攔路虎。說穿了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”，完全是為個(gè)人利益著想。物質(zhì)決定意識，意識支配行為。由此可見，行政權(quán)與自治權(quán)劃分不清也是導(dǎo)致行政干預(yù)的一個(gè)重要因素。[2]現(xiàn)實(shí)中，我們形式上建立了一套法規(guī)完整、結(jié)構(gòu)具備、人員落實(shí)的村委會(huì)自治組織，但在治理上仍是過去傳統(tǒng)的行政命令管理模式。在博弈中“村民委員會(huì)雙重角色存在內(nèi)在的緊張……行政干預(yù)往往占上風(fēng)……因?yàn)榕c行政權(quán)力所擁有的強(qiáng)大組織和強(qiáng)制資源相比，分散的農(nóng)民力量實(shí)在太微不足道了。國家對鄉(xiāng)村的管理要通過鄉(xiāng)村來實(shí)現(xiàn)，由此賦予村民委員會(huì)天然的行政功能，正因?yàn)槿绱?，?shí)際上村委會(huì)扮演著辦理政府事務(wù)和村民事務(wù)的雙重角色。以上這幾種情況的產(chǎn)生有復(fù)雜的深層次的原因，最基本還是傳統(tǒng)思想、制度和經(jīng)濟(jì)利益方面的原因。 從媒體披露的情況看，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干預(yù)村委會(huì)選舉的事例很多，這只是其中一個(gè)典型案例。此事造成很壞的影響。候選人中陳翔以高票853票當(dāng)選村委會(huì)主任，另一個(gè)候選人孫庭院僅得408票而落選。根據(jù)筆者的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響村民委員會(huì)選舉的因素主要是：行政干預(yù)、家族、經(jīng)濟(jì)利益等，本文擬就這幾個(gè)方面及對策作一粗淺的分析。村民委員會(huì)選舉作為村民自治的核心與關(guān)鍵，無疑是當(dāng)前中國農(nóng)村社會(huì)一道最亮麗的風(fēng)景線。影響村委會(huì)選舉的因素分析及解決思路 正如經(jīng)濟(jì)體制改革在我國農(nóng)村先行一步一樣，民主化進(jìn)程也是在文化水平相對落后的地區(qū)先行了一步。農(nóng)村的村民自治是農(nóng)民自己的創(chuàng)造，它對中國的民主政治建設(shè)將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。但是作為一個(gè)新生事物，在運(yùn)行的過程中總會(huì)出現(xiàn)新情況和新問題，和理想狀態(tài)還存在著相當(dāng)大的差距。 一、行政干預(yù)因素 根據(jù)《法制日報(bào)》2002年2月18日報(bào)道，2001年12月7日江蘇XX縣區(qū)皂河鎮(zhèn)閻集村舉行第6屆村委會(huì)換屆選舉，鎮(zhèn)黨委副書記帶隊(duì)監(jiān)督選舉工作。12月12日，鎮(zhèn)黨委撤銷陳翔村委會(huì)主任職務(wù)，任命孫庭院為村委主任。值得欣慰的是此事在上級有關(guān)部門的過問與調(diào)查下，已得到圓滿的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在村民選舉中，特別
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