【正文】 中全會以貫徹落實黨的十九大精神為出發(fā)點，從理論上、實踐上和創(chuàng)新上全面、高度地總結(jié)黨領導人民在制度建設、治理體系和治理能力等方面取得的成就，明確了新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義和總體要求。全會從堅持和完善黨的領導、人民當家作主、法治、行政、經(jīng)濟、先進文化、民生、社會治理、生態(tài)文明、黨對軍隊的絕對領導、一國兩制、外交和監(jiān)督等13個方面制度體系建設作出戰(zhàn)略部署，切實地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 全會從完善行政體制、優(yōu)化職責體系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性機制體制等四個方面對“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系”作出全面、詳細的部署，目標是通過創(chuàng)新行政方式，全面提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府，實現(xiàn)“為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督”的初心和使命。作為基層領導干部，我們一定要把總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神學習好、領會好、貫徹好，守住初心，擔起使命，促進行政創(chuàng)新，提高行政效能，把會議精神切實轉(zhuǎn)化為做好本職工作和推動經(jīng)濟社會高快好發(fā)展的強大動力。各級政府、領導干部要本著為人民服務的初心，苦修內(nèi)功，在方式上進行創(chuàng)新，在效能上進行提高，竭盡全力建設人民滿意的服務型政府，切實造福人民、發(fā)展社會、壯大國家。 黨是人民的黨，“從人民中來，到人民中去”，深入人民群眾，融入人民群眾，黨和人民是水和魚的關(guān)系；國家是人民的國家，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。習近平總書記指出：“為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。作為一名人民公仆，必須不忘初心、勇?lián)姑?，堅持推進深化政府自身改革，以廣大人民群眾切身利益作為治國理政的出發(fā)點，通過創(chuàng)新行政方式，提升治理效能，提高管理能力和服務水平，建設人民滿意的服務型政府，使人民群眾從政府的貼心服務中提高獲得感、幸福感、安全感，從而提升政府的公信力和在人民群眾心目中的形象。2018年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議xx代表團審議時提出，xx要實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”。殷殷期望化為無窮動力和無盡干勁，作為增XX縣區(qū)的一名領導干部，要迅速把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記、黨中央的決策部署上來，扎實抓好十九屆四中全會精神的學習貫徹，率先、創(chuàng)優(yōu)地落實好省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，為推動xx省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、推動新時代廣州新發(fā)展“踩油門，加速度”。40年來，我國改革開放不斷往深處、往廣處、往高處發(fā)展，由涓涓細流不斷發(fā)展成大海般波瀾壯闊，我國服務型政府建設也隨著改革開放不斷深化、推進。服務型政府的理論從概念摸索走向理論自覺，服務型政府的實踐也從實踐探索走向制度落實，始終圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這個主題，始終圍繞為人民服務這個核心，針對不同事項，致力于把該管的事管好管到位、該放的事放足放到位、該提供的服務提供好提供到位。 二、以問題為導向，“挑”現(xiàn)行行政方式和行政效能的“刺” 近年來，增城全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹總書記對xx重要指示精神，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，城市發(fā)展品質(zhì)進一步提升，民生社會事業(yè)取得新的進步，但離群眾的要求還存在較大的差距，治理制度和治理體系還有待進一步完善，政府治理能力還有待進一步提升，部分干部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動性、積極性還有待加強，個別政府工作人員服務意識、辦事效率還有待提高，群眾辦事還有諸多不便，建設人民滿意的服務型政府還任重道遠。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，當前所面臨的問題和工作重點也隨之發(fā)生了很大變化，沿用過去傳統(tǒng)的行政資源配置模式已不能適應高質(zhì)量發(fā)展的需要，有些部門人員捉襟見肘，有些部門人浮于事；一些單位由于編制緊張、公務員入口不暢，致使專業(yè)干部總量偏少、黨政干部梯次失衡、年輕干部儲備不足問題越來越凸顯；一些單位干部隊伍專業(yè)化現(xiàn)狀與增城高質(zhì)量、高速度發(fā)展要求仍存在較大的差距，存在專業(yè)化水平不高的問題，尤其缺乏國土規(guī)劃、工程建設、經(jīng)濟管理等方面專業(yè)人才，難以以更寬的視野和更優(yōu)的專業(yè)水準開展工作；一些單位干部隊伍沒把激情和活力放在制度創(chuàng)新、開拓進取方面，出現(xiàn)“守攤子”“萬金油”式的干部多，主動研究工作、精通業(yè)務的干部少的現(xiàn)狀；一些單位干部面對當前高質(zhì)量、高速度發(fā)展的新形式新任務，出現(xiàn)了本領恐慌，不敢涉險