【正文】 傳統(tǒng)模式是各部門(mén)獨(dú)立驗(yàn)收，企業(yè)多頭申報(bào)，并經(jīng)常出現(xiàn)各部門(mén)之間業(yè)務(wù)互為前置的情況，如人防工程驗(yàn)收需要規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行，質(zhì)量驗(yàn)收需要規(guī)劃驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行等。原來(lái)需要企業(yè)申請(qǐng)4次業(yè)務(wù)、跑腿8次、提交35項(xiàng)材料、耗時(shí)48個(gè)工作日，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)申請(qǐng)1次業(yè)務(wù)、跑腿2次（其中1次為辦理其它業(yè)務(wù)時(shí)順便取件）、提交5項(xiàng)材料，繳納土地出讓金后3個(gè)工作日內(nèi)一并領(lǐng)取三個(gè)證。一些部門(mén)和單位仍沒(méi)有擺正“公仆”和“主人”位置，以審批代替管理，以“依法行政”為借口，強(qiáng)調(diào)“依申請(qǐng)審批”，忽視了政府部門(mén)本來(lái)就應(yīng)該主動(dòng)提供服務(wù)的義務(wù)。 （三）部分政策規(guī)定和行政審批機(jī)制“中看不中用”，實(shí)操性和適用性欠缺。 二、以問(wèn)題為導(dǎo)向，“挑”現(xiàn)行行政方式和行政效能的“刺” 近年來(lái)，增城全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)xx重要指示精神，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，城市發(fā)展品質(zhì)進(jìn)一步提升，民生社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，但離群眾的要求還存在較大的差距，治理制度和治理體系還有待進(jìn)一步完善，政府治理能力還有待進(jìn)一步提升，部分干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性、積極性還有待加強(qiáng)，個(gè)別政府工作人員服務(wù)意識(shí)、辦事效率還有待提高，群眾辦事還有諸多不便，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府還任重道遠(yuǎn)。2018年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議xx代表團(tuán)審議時(shí)提出，xx要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部要本著為人民服務(wù)的初心，苦修內(nèi)功，在方式上進(jìn)行創(chuàng)新，在效能上進(jìn)行提高，竭盡全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，切實(shí)造福人民、發(fā)展社會(huì)、壯大國(guó)家。學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì) 黨的十九屆四中全會(huì)以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為出發(fā)點(diǎn)，從理論上、實(shí)踐上和創(chuàng)新上全面、高度地總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在制度建設(shè)、治理體系和治理能力等方面取得的成就，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義和總體要求?；鶎诱突鶎痈刹颗c人民群眾接觸最多、最廣、最直接，更不能置身于事外，更應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、有所作為和有所創(chuàng)新。2018年10月22日至25日，習(xí)近平總書(shū)記親臨xx視察并提出四個(gè)明確要求：一是深化改革，二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，三是提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，四是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。 （一）行政資源配備不能與時(shí)俱進(jìn)，激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門(mén)出臺(tái)的政策規(guī)定，只注重“好看”而不管是否“中用”，只務(wù)虛而不務(wù)實(shí)。往往把政府各部門(mén)相互之間應(yīng)該信息共享、內(nèi)部審核的事情，分拆成各個(gè)“依申請(qǐng)審批”的事項(xiàng)，讓群眾和企業(yè)去多部門(mén)申請(qǐng)、重復(fù)提供資料，造成行政審批事項(xiàng)繁多，行政效率十分低下。 （二）率先實(shí)施“三測(cè)合辦”。2018年10月，增城推行工程竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)齊辦”機(jī)制，由住建局牽頭，聯(lián)合多個(gè)相關(guān)部門(mén)通過(guò)“一表二網(wǎng)三出”方式進(jìn)行協(xié)同處理。通過(guò)以上合并辦理、優(yōu)化流程等措施，《辦事指南》由2個(gè)縮減至1個(gè)，應(yīng)提交資料由21項(xiàng)縮至8項(xiàng)（其中2項(xiàng)可承諾），辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮至5個(gè)工作日，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理效率明顯提高。當(dāng)建設(shè)用地報(bào)批回來(lái)時(shí)，各項(xiàng)動(dòng)工之前所需的審批工作也完成了，同步供地和發(fā)齊所有正式審批文件，大大縮短了項(xiàng)目建設(shè)前期工作的時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。2018年下半年以來(lái)，增城變被動(dòng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，在全市率先主動(dòng)推動(dòng)老舊小區(qū)連片加裝電梯批劃審批和建設(shè)工作。增城實(shí)行公交tc模式以來(lái)，公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼得到保障和完善，企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的積極性得到了較大的提高，公交設(shè)施及線路運(yùn)營(yíng)供給能力和公交服務(wù)質(zhì)量的改善已初顯成效，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)由原來(lái)的409臺(tái)增加到現(xiàn)在的640臺(tái)，公交線路由原來(lái)的58條增加至81條，日行駛總里程由原來(lái)的67，417公里增加至101，826公里，市民的滿意度也隨之有了較大的提高。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，更要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，帶領(lǐng)隊(duì)伍走出“舒適區(qū)”，挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)和舍我其誰(shuí)。 在新時(shí)代背景下，時(shí)代是出卷人，政府是答卷人，人民是閱卷人。服務(wù)型政府的建設(shè)，就是要改變治理的思維模式，把治理模式從“松、重、惠”轉(zhuǎn)向“公、準(zhǔn)、信”，由“管”轉(zhuǎn)“服”，根植服務(wù)的理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的“最佳結(jié)合點(diǎn)”，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為。從2018年以來(lái)，增城共規(guī)劃審批加裝電梯489臺(tái)，完成加裝電梯108臺(tái)，正在動(dòng)工45臺(tái)，