7在市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的致辭-展示頁
2024-09-26 16:25本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的條件。經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化的新形勢(shì)，以及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我們更能感受到進(jìn)一步縱深推進(jìn)市場(chǎng)取向改革的緊迫性，更能體會(huì)到市級(jí)黨政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上的突出問題，更能理解到市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要作用。作為上層建筑的黨政機(jī)構(gòu)，必須加快改革步伐，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。當(dāng)前，圍繞進(jìn)一步加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，各項(xiàng)改革全面展開并深入推進(jìn)。我們一定要抓好市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革這一重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，促進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，搞好市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，不僅有利于同省級(jí)機(jī)構(gòu)改革相銜接，保證上級(jí)政令暢通，而且對(duì)下一步縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨政機(jī)構(gòu)改革將起到示范作用。中央和省對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革一直非常重視，1999年中央專門下發(fā)了2號(hào)文件，并專門召開工作會(huì)議，對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了部署。黨的十五大以來，我國(guó)政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革也逐步展開。 首先，開展市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)政治體制改革的重要環(huán)節(jié)?！币蟾骷?jí)黨委政府都要積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。但由于歷史條件的制約和宏觀環(huán)境的限制，一些深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還很不適應(yīng)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的精神，就如何搞好市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，先講幾點(diǎn)意見，然后，請(qǐng)李市長(zhǎng)對(duì)市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革工作作全面部署。在市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革從今天開始，就要全面推開，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)構(gòu)改革將在下半年進(jìn)行，年底前全部結(jié)束。今天這個(gè)會(huì)議，主要是對(duì)市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。 一、把握全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性 改革開放以來，我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)先后進(jìn)行過幾次機(jī)構(gòu)改革，取得了不同的階段性成果，特別是上一輪機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率等方面邁出了重要一步。江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。我們必須站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)這項(xiàng)改革的重要性和緊迫性，積極支持和投身于改革的實(shí)踐。機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院和黨中央部門率先進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，去年省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革也順利完成。去年底，省委、省政府召開全省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作提出了明確要求和安排。近年來，我市在政治體制改革方面做了不少工作，依法治市和基層民主建設(shè)取得很大進(jìn)展。 第二，開展市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。特別是在我國(guó)即將加入wto的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，如何加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，顯得尤為迫切。我市以市場(chǎng)為取向的改革起步較早，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度較高，而市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)的基本框架還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的，面對(duì)中央和省級(jí)機(jī)構(gòu)改革基本完成。事實(shí)證明，市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)不改革，政府職能轉(zhuǎn)換就難以到位；長(zhǎng)期形成的部門權(quán)力利益化傾向和行業(yè)保護(hù)主義的問題，就會(huì)直接阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)體系的培育、發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用就難以發(fā)揮；政府還習(xí)慣于運(yùn)用行政手段直接管理微觀事務(wù)，就適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府主要運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀
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