【正文】 要結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系，要把節(jié)能工作納入議事日程，定期聽(tīng)取掌握節(jié)能情況、研究解決存在的問(wèn)題；明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作人員具體承辦，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、保障到位、措施到位，為有效開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供有力的組織保障。旗政府將專(zhuān)門(mén)成立旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全旗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于制度建設(shè)，成效在于狠抓落實(shí)。今后要將節(jié)能工作目標(biāo)完成情 5況作為旗委、政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容。三是建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、政府辦等單位，要聯(lián)合對(duì)全旗各地、各部門(mén)的能耗情況進(jìn)行普查，為節(jié)能降耗提供剛性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能耗統(tǒng)計(jì)是實(shí)施機(jī)關(guān)節(jié)能改造和節(jié)能精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置、使用及處置辦法；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，有效控制行政支出。規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單管理，從源頭上把好節(jié)能產(chǎn)品入口關(guān)，禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的高能耗產(chǎn)品和設(shè)備。發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)要認(rèn)真做好新建或大修建筑的節(jié)能把關(guān)工作，對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)各階段進(jìn)行全程節(jié)能跟蹤。切實(shí)抓好新建辦公設(shè)施的建筑節(jié)能，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、XX市關(guān)于機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)的規(guī)定，從嚴(yán)控制辦公樓建設(shè)和改造規(guī)模。 （三）建章立制，健全完善節(jié)能工作機(jī)制。非工作日、非特殊情況，車(chē)輛一律入庫(kù)，杜絕公車(chē)私用和假公濟(jì)私。新購(gòu)置車(chē)輛要嚴(yán)格實(shí)行審批和政府集中采購(gòu)，防止超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)。各鄉(xiāng)地、各部門(mén)要加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)編制管理和日常運(yùn)行管理。三是節(jié)約用油。要建立節(jié)水管理制度，對(duì)用水場(chǎng)所定期進(jìn)行檢查；要積極改造采用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費(fèi)的問(wèn)題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；要自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，用水后隨手關(guān)緊水龍頭，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。要杜絕“白晝燈、長(zhǎng)明燈”，提倡自然采光辦公，養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣；要減少辦公設(shè)備的待機(jī)能耗，使用完畢及時(shí)關(guān)機(jī)，斷開(kāi)電源；提高辦公樓電梯運(yùn)行效率，提倡樓內(nèi)三層以下步行走樓梯；加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理，落實(shí)空調(diào)溫控規(guī)定，合理設(shè)置辦公區(qū)域空調(diào)溫度，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗，人走時(shí)關(guān)空調(diào)；要大力推廣節(jié)電新產(chǎn)品、新材料，逐步更新改造達(dá)不到節(jié)電效果的設(shè)備。公共機(jī)構(gòu)用電占能耗的比重較大。 （二）抓住重點(diǎn)，從嚴(yán)控制三大能源消耗。一查用電用水用油設(shè)備情況，看是否符合節(jié)能要求；二查2008年以來(lái)能耗使用情況，看是否達(dá)到 3了節(jié)能目標(biāo)；三查管理情況，看管理制度是否健全、是否落實(shí)到位；四查節(jié)能責(zé)任落實(shí)情況，看分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員是否盡職盡責(zé)。摸清“家底”，準(zhǔn)確掌握能耗使用情況，搞好登記建檔工作，做到心中有數(shù)，是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)和前提。這就要求各地、各部門(mén)要采取得力措施，加大工作力度，確保按期完成工作目標(biāo)。因此，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)非抓不可的工作，必須一抓到底，抓出成效。從我旗情況看，在用電、用水、辦公耗材使用等方面，也不同程度地存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，比如：開(kāi)著門(mén)窗開(kāi)空調(diào)、空調(diào)溫度設(shè)定過(guò)低、“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”、水管滴漏、下班不關(guān)電腦、辦公設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)、復(fù)印紙單面使用等等。在我國(guó)，公共機(jī)構(gòu)與大型公共建筑、高耗能企業(yè)是能源消耗的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。我們不帶頭，對(duì)企業(yè)、對(duì)公民就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?？梢哉f(shuō)，節(jié)能降耗是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。公共機(jī)構(gòu)，特別是行政機(jī)關(guān)，作為社會(huì)活動(dòng)的管理者、組織者，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，具有極其重要的導(dǎo)向和示范作用。 其次，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的迫切需要?！豆?jié)約能源法》明確提出，節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策，國(guó)家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況做為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。但就目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題還比較突出，能源消耗量比較大，是世界上第二大能源消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)總量約占全球的15%左右。發(fā)展與節(jié)約不是對(duì)立的，發(fā)展必須節(jié)約，節(jié)約有利發(fā)展。這充分說(shuō)明，從中央到地方，都高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。2008年8月1日，溫家寶總理發(fā)布了第531號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。下面，我就推進(jìn)全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。在全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議上的講話(huà) 旗委常委、旗政府副旗長(zhǎng)何志偉 （2010年7月日） 同志們： 今天召開(kāi)全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議的精神，動(dòng)員全旗各地、各部門(mén)，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。剛才，王吉祥主任傳達(dá)了全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議的精神，政府辦王會(huì)計(jì)對(duì)我旗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，講得很好、很全面，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 一、充分認(rèn)識(shí)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要意義2007年12月28日，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)，胡錦濤主席發(fā)布了第77號(hào)主席令，頒布了新修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，其中明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)要求。6月25日，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作了具體部署。這項(xiàng)工作的重要性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 首先，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建設(shè)資源 1節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)緊迫而重大的課題。我國(guó)的能源資源雖然豐富，但人均能源資源儲(chǔ)量均低于世界平均水平，可以說(shuō)，能源問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。因此，我們必須把節(jié)能降耗放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)，杜絕鋪張浪費(fèi)，努力在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。節(jié)約型社會(huì)不是依靠市場(chǎng)力量自然形成的，而是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)政府主導(dǎo)、法律約束和社會(huì)參與共同形成的。特別是《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的正式實(shí)施，進(jìn)一步將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)特別是政府、行政事業(yè)單位，務(wù)必高度重視資源節(jié)約工作，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，率先垂范、先行一步，帶頭厲行節(jié)約，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)全社會(huì) 2廣泛開(kāi)展節(jié)約能源資源活動(dòng)。 第三，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是降低行政成本的重要舉措。公共機(jī)構(gòu)是指全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)量達(dá)6335萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中電力911億千瓦時(shí)，超過(guò)全國(guó)8億農(nóng)民全年881億千瓦時(shí)的生活用電量，公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開(kāi)支更是高達(dá)1240億元。公共機(jī)構(gòu)的資源能源消費(fèi)過(guò)高，直接導(dǎo)致了行政成本過(guò)高，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠占了教科文衛(wèi)和社會(huì)保障等公共資源，而且對(duì)政府機(jī)關(guān)形象造成不良影響。 二、突出抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性很強(qiáng)的工作，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，關(guān)鍵是要在具體工作上抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。 （一）摸清家底，全面認(rèn)真開(kāi)展“四查”工作。為此，要全面開(kāi)展“四查”。要通過(guò)“四查”活動(dòng)，摸清本地區(qū)、本單位設(shè)備能耗、建筑能耗、人均能耗等方面的情況，結(jié)合實(shí)際，制訂節(jié)能工作整改方案，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作的順利開(kāi)展。一是節(jié)約用電。節(jié)約用電、控制電耗是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵。二是節(jié)約用水。要從今年西南特大旱災(zāi)中體會(huì)到水的珍貴，教育干部職工象在家一樣珍惜每一滴水，要大力推行水資源回收利用工作，利用處理后的水澆花、洗車(chē)，減少自來(lái)水消耗。目前，機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)存在檔次偏高、數(shù)量偏多、油耗偏高、效率偏低的傾向和問(wèn)題。按照節(jié)儉、節(jié)能、環(huán)保、適用的原則，確定公務(wù)用車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。要積極推廣使用國(guó) 4產(chǎn)、小排量、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。同時(shí)，要推行單車(chē)核算制度，實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、加油、維修“三定點(diǎn)”，切實(shí)降低運(yùn)行成本。一是建立能耗準(zhǔn)入機(jī)制。新建辦公建筑要嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計(jì)評(píng)審