【正文】 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)（2009〕9號(hào)、10號(hào)和市委〔2009〕18號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員回訪受黨政紀(jì)處分人員和機(jī)關(guān)干部走訪社區(qū)居民的“兩訪活動(dòng)”，回訪受政紀(jì)處分的縣處級(jí)干部18人，走訪社區(qū)居民110戶(hù)。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。積極開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能暗訪檢查，編發(fā)周報(bào)40期，督促整改問(wèn)題144個(gè)，責(zé)任追究11人，核減事業(yè)編制1人。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新成果。先后召開(kāi)了農(nóng)村“三資”管理和以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；通過(guò)檢查驗(yàn)收，全市2940個(gè)行政村建立了村務(wù)公開(kāi)大臺(tái)歷，%。 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，扎實(shí)推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施廉政監(jiān)督的暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件，積極推進(jìn)了工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的改革。 監(jiān)督領(lǐng)域有了新拓展。建成了全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通了“XX市行風(fēng)晴雨表”，進(jìn)一步拓寬了民主評(píng)議渠道；對(duì)6個(gè)年度重點(diǎn)評(píng)議單位實(shí)施了面對(duì)面評(píng)議。全市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目557個(gè)；加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，推進(jìn)了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)與主管部門(mén)脫鉤工作；對(duì)社保資金、住房公積金、救災(zāi)資金、扶貧資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查；、農(nóng)資綜合直補(bǔ)發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督抽查。查處商業(yè)賄賂39起，涉案金額320余萬(wàn)元。在繼續(xù)配合上級(jí)紀(jì)委查辦案件的同時(shí)，集中力量對(duì)中、省紀(jì)委移交的一批縣處級(jí)干部違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行調(diào)查。全市領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政帳戶(hù)資金300余萬(wàn)元。廉政文化建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，156個(gè)“六進(jìn)”示范點(diǎn)較好發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有了新增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、合理使用土地、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，努力保障政令暢通，全面推進(jìn)了市委、市政府的中心工作。 （一）成效顯著，反腐倡廉建設(shè)在“八個(gè)方面”全面推進(jìn)。中央、省委對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)的正確判斷，完全符合我市的實(shí)際。這兩句話言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵深刻。 一、認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)大局 正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。剛才，姜濤同志傳達(dá)了全省紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)精神。在全市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上的講話 （2009年8月14日） 劉應(yīng)安 同志們： 經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)市委同意，今天我們召開(kāi)全市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)和市委九屆十三次全會(huì)精神，對(duì)下一階段全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。會(huì)前，市委常委會(huì)聽(tīng)取了市紀(jì)委的專(zhuān)題工作匯報(bào)，對(duì)上半年全市反腐倡廉工作給予了充分肯定。下面，根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)書(shū)記在全國(guó)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上指出，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，一是成效顯著，必須堅(jiān)定信心；二是問(wèn)題嚴(yán)峻，必須堅(jiān)定決心。葉青純書(shū)記在全省紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感。 今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展能力有了新提高。上半年，派出4個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全市418個(gè)新增中央投資項(xiàng)目開(kāi)展了全面檢查；向8個(gè)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派出廉政監(jiān)督小組，向25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督員；調(diào)查處理違反科學(xué)發(fā)展觀的各類(lèi)案事件39起，追究處理責(zé)任人員72人。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》，黨員干部和公務(wù)員通過(guò)勤政廉政宣誓受到了深刻教育；到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的黨員干部突破10000人次；全市175名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到省紀(jì)委宣教基地進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，素質(zhì)能力得到提高。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，對(duì)195名新XX縣區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話；開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)接待等專(zhuān)項(xiàng)治理，查辦違反廉政規(guī)定案件27起；開(kāi)展了厲行節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)檢查，%，公務(wù)用車(chē)審批備案比前三年平均數(shù)減少152輛，節(jié)約資金1211萬(wàn)元。 查處腐敗案件工作取得新進(jìn)展。16月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)1842件（次）；立案442件，其中涉及縣處級(jí)干部案件26件，鄉(xiāng)科級(jí)案件55件；給予黨政紀(jì)處分442人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2250萬(wàn)元。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。積極開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、食品藥品監(jiān)管、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)工作，查處糾風(fēng)案件19起，處理38人。認(rèn)真辦好《行風(fēng)熱線》等直播欄目和市長(zhǎng)便民電話，上半年受理群眾訴求42875件，%，成效明顯。進(jìn)一步改進(jìn)“一把手”匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政督查巡視方式方法，目前，市委3個(gè)廉政督查組正在對(duì)縣（市）區(qū)和市直部門(mén)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、干部任用、人事編制、厲行節(jié)約等進(jìn)行督查巡視。全市101個(gè)縣處級(jí)單位建立了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案、廉潔從政工作臺(tái)帳；對(duì)54個(gè)縣處級(jí)單位112個(gè)重大事項(xiàng)及42名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人