【正文】 ，進一步完善了發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網絡；全市電子監(jiān)察系統進展順利，5313個審批項目納入電子監(jiān)察監(jiān)督范圍，；向17個企業(yè)派出16批首席服務官，幫助解決急難問題11個。積極開展黨政機關作風效能暗訪檢查，編發(fā)周報40期，督促整改問題144個，責任追究11人，核減事業(yè)編制1人。嚴肅查處損害經濟發(fā)展環(huán)境典型案件101起，責任追究104人，10起典型案例在全市進行了通報。 紀檢監(jiān)察機關自身建設得到新加強。深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講、樹、促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。結合實際開展了市紀委領導班子成員回訪受黨政紀處分人員和機關干部走訪社區(qū)居民的“兩訪活動”，回訪受政紀處分的縣處級干部18人，走訪社區(qū)居民110戶。機關查找出思想、作風等方面存在的突出問題13個，正在逐步整改。同時，認真貫徹落實中紀發(fā)（2009〕9號、10號和市委〔2009〕18號文件精神，進一步加強了基層紀檢監(jiān)察工作。經驗收檢查，初步實現了“五個到位”：即編制基本調整到位，15個縣（市）區(qū)紀委增編88人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職兼職人員全部核定到位，179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備專職紀檢監(jiān)察干部496人，兼職383人；經費保障按照規(guī)定標準足額撥付到位；裝備設施逐步配備到位；職級待遇基本解決到位。一些縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記提名、內設機構規(guī)格等方面有了新突破，為開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面奠定了堅實基礎。 （二）任務艱巨，必須進一步堅定反腐倡廉的決心和信心。 7月20日，市委召開了九屆十三次全會，在認真分析我市經濟社會發(fā)展形勢的基礎上，明確了下半年全市經濟社會發(fā)展的總體要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省和我市應對國際金融危機的一攬子計劃，堅持“三保兩抓一推動”的格局，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務，以加快重大項目建設、大力開展招商引資為重點，以推動學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展為保障，全面完成全年目標任務，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。 貫徹落實市委九屆十三次全會和全省紀委書記座談會精神，是當前和今后一個時期的中心工作。各級紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統一到反腐倡廉建設的新要求上來。努力做到“四個增強”： 一要增強圍繞中心、服務大局的責任感。今年上半年，經過全市的共同努力，%的增長，經濟運行下滑勢頭得到初步遏制，總體保持向好趨勢。但是，我市經濟企穩(wěn)向好的基礎還不穩(wěn)固，影響經濟進一步好轉的不確定因素依然存在，經濟社會形勢仍然嚴峻。這也對加強我市的反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。我們必須積極適應市情的深刻變化，積極適應反腐倡廉建設的新形勢、新要求，不斷研究新情況，解決新問題，謀劃新對策，破解新難題，為促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀律保證。 二要增強提高黨性修養(yǎng)、加強作風建設的緊迫感。市委全會確定下半年要著力打好六大攻堅戰(zhàn)、完成好十大重點任務、實施好十大行動計劃、推進好十大提速工程、落實好十大保障措施，確保全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對嚴峻形勢、重重困難和艱巨任務，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要站在再造一個新洛陽、全面走在中原崛起前列的高度，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講樹促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動，切實在加強黨性修養(yǎng)和作風建設上下大功夫，以深厚的黨性修養(yǎng)、務實的工作作風、良好的精神狀態(tài)，從危機中搶抓機遇，為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大努力。 三要增強抓好反腐倡廉建設、保障科學發(fā)展的使命感。當前，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。消極腐敗現象在一些領域和部門仍然易發(fā)多發(fā)，一些領導干部違紀違法問題嚴重、影響惡劣。近兩年，中紀委、省紀委在我市開展了案件調查工作，查處了市政協兩名原副主席以及兩名原縣委書記、政法系統幾名領導干部、市建委和市路橋公司原主要領導。近期，市紀委和市檢察機關正在對一批縣級領導干部進行調查。應該說近兩年是XX市的案件高發(fā)期，也說明形勢十分嚴峻。面對當前反腐敗斗爭成效明顯與腐敗問題嚴重并存的形勢，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。 四要增強提高自身素質和依法執(zhí)紀能力的危機感。我們的工作還存在一些問題和不足，如對反腐倡廉建設的一些深層次問題調查不夠，研究不深，缺乏積極有效的應對措施；一些單位對反腐倡廉工作重視不夠；一些紀檢監(jiān)察機關的工作思路、措施、方法還有待改進和加強，少數紀檢監(jiān)察干部存在特權思想、居高臨下、盛氣凌人，嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部的形象。這些問題歸結起來，都與我們自身的素質和能力有關，我們要增強憂患意識，下決心、下力氣抓好自身建設，以良好的素質和更強的能力打開工作新局面。 二、明確任務，狠抓落實 下半年工作總的要求是。認真貫徹全國、全省紀委書記座談會和市委九屆十三次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，突出抓好“五個文件”、“兩項重點任務”、“七個一批工作”、“一項基礎工程”的落實，全面完成今年反腐倡廉各項工作任務，為實現洛陽經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。 要全面完成年度艱巨而繁重的工作任務，必須做到“四個著力”： （一）著力抓好五個文件的學習貫徹，大