【正文】 進一步探索。校車駕駛?cè)岁犖檎w水平參差不齊，個別校車駕駛?cè)说乃刭|(zhì)偏低，從近期發(fā)生的4起事故來看，事故車輛的駕駛?cè)硕紱]有取得校車駕駛資格，在遇到緊急情況時不能正確處置。 四是校車駕駛隊伍建設(shè)亟待加強。一些地方對校車安全管理工作的極端重要性還認(rèn)識不足，思想上不重視，行動上不積極，工作上互相推諉扯皮，管理上還存在僥幸心理。 三是各地貫徹落實條例進展不平衡。從調(diào)研情況來看，交通服務(wù)剛性需求與交通運輸能力不足之間矛盾突出，由于道路設(shè)施不完善，公共交通不發(fā)達，或校車數(shù)量不足，學(xué)生乘坐無證運營車、拼裝車、農(nóng)用車、超載車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，隨時都有發(fā)生安全事故的可能。分析今年來的事故來看，絕大部分事故車輛是沒有取得校車使用許可的小型面包車，而且車輛嚴(yán)重超載。每一個孩子都是家里的寶貝，是父母的心頭肉，一旦學(xué)生失去生命就不可挽回，撤幾個人、給一些賠償金也無法彌補其家人的痛苦和造成的損失。特別是12月14日至24日的短短10天之內(nèi)，山東高密、河南汝州、湖南寧遠(yuǎn)、江西貴溪連續(xù)發(fā)生4起學(xué)生上下學(xué)接送車輛事故，共造成15名學(xué)生死亡，10名學(xué)生受傷。 一是學(xué)生上下學(xué)交通事故依然時有發(fā)生。在此，我代表聯(lián)席會議對各部門的辛勤工作和相互支持表示衷心的感謝。在大家的共同努力下，20xx年全國中小學(xué)生上下學(xué)交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)都較上年有所下降。 二是各地校車安全管理工作穩(wěn)步推進。 一是各成員單位做了大量工作。借此機會，我講三點意見。校車聯(lián)席會議講話 校車聯(lián)席會議講話 （一）： 同志們： 剛才，在黃明同志主持下，定華同志代表校車辦匯報了第一次聯(lián)席會議以來工作開展情況，通報了貫徹落實條例專項督查情況，對擬以聯(lián)席會議名義報國務(wù)院的報告、擬以聯(lián)席會議名義印發(fā)的專項督查通報和20xx年聯(lián)席會議工作計劃進行了說明。大家對討論材料進行了深入討論，提出了很好的意見和建議，聯(lián)席會議辦公室要認(rèn)真吸收，抓緊修改完善，盡快報送和印發(fā)。 一、校車安全管理工作取得階段性成果。聯(lián)席會議第一次會議后，聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各成員單位密切配合努力，在5個多月的時間里，摸清了校車底數(shù)，印發(fā)了指導(dǎo)性文件，部署開展了自查督查，修訂頒布了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入研究政策措施，及時協(xié)調(diào)處理問題，努力營造良好氛圍，圓滿完成了第一次聯(lián)席會議確定的各項工作任務(wù)。全部省份都已啟動了《條例》實施辦法的制訂工作，絕大部分省份建立了省級校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。應(yīng)該說，校車安全管理工作開局良好，進展順利，成效明顯，為下一步校車安全管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。 二、校車安全管理工作形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)各地上報情況統(tǒng)計，20xx年各地接送學(xué)生（含幼兒）車輛共發(fā)生11起事故，造成26名學(xué)生死亡，43名學(xué)生受傷。這些事故的發(fā)生讓人十分痛心。 二是大量非法黑校車還在高危運營。特別是一些民辦或非法幼兒園，問題尤為突出。另外，從督查中還發(fā)現(xiàn)，部分公交車輛在上下學(xué)時段主要乘客為學(xué)生時，也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。從統(tǒng)計情況來看，全國僅有4個省份正式出臺了《條例》實施辦法，僅有XX省完成了省級校車服務(wù)方案的制定工作，還有超過一半的縣區(qū)沒有制訂校車服務(wù)方案，近半數(shù)的縣區(qū)還沒有建立校車使用許可制度和校車駕駛?cè)速Y格審批制度。一些地方不能準(zhǔn)確理解條例的精神和要求，沒有堅持按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先原則來保障學(xué)生上下學(xué)安全，校車安全管理協(xié)調(diào)機制需進一步健全，學(xué)生上下學(xué)交通安全管理制度需進一步落實。從督查了解情況來看，校車駕駛?cè)速Y格要求較高和工資待遇偏低之間的矛盾導(dǎo)致符合要求的校車駕駛?cè)藝?yán)重缺乏，隊伍不穩(wěn)定。 五是校車服務(wù)仍然難以做到可持續(xù)。從政策方面來看，提供校車服務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策還不明朗，由于購買和運營校車成本居高不下，一些地方財政特別是縣級財政困難，不同程度地存在買不起，或買得起用不起的問題，難以保證其可持續(xù)發(fā)展。 剛才大家討論通過了聯(lián)席會議20xx年工作計劃和任務(wù)分工，任務(wù)已經(jīng)十分明確了，關(guān)鍵在于抓好落實。這里我再強調(diào)幾點。請各成員單位根據(jù)20xx年工作計劃和任務(wù)分工，將涉及本部門、本系統(tǒng)的工作進一步細(xì)化和分解，明確實施步驟和具體要求，并報聯(lián)席會議辦公室備案。請各成員單位要及時將工作進展情況報送聯(lián)席會議辦公室。 二要加大對地方的督辦力度。對于經(jīng)督辦仍落實不力的省份，聯(lián)席會議要對省級人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志進行約談。要繼續(xù)堅持督查、通報等制度。鑒于目前社會上還有大量的非法車輛或超速、超載車輛在接送學(xué)生上下學(xué)的問題，我們必須把確保學(xué)生安全放在第一位，繼續(xù)做好在用學(xué)生接送車輛和提供校車服務(wù)客運企業(yè)的排查。堅決取締黑校車。充分發(fā)揮媒體的作用，加強正面宣傳和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，客觀報道校車安全管理工作取得的成效、存在的困難和問題。同時通過向社會宣傳，形成全社會關(guān)心、重視、支持校車安全管理工作的良好氛圍。