【正文】 譽全國的“面包之鄉(xiāng)”。**市這一現(xiàn)象十分明顯，有兩種情況。依據(jù)行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理，是應(yīng)對流動黨員情況變化的客觀需要。破解流動黨員管理的諸多難題，創(chuàng)新管理模式，使他們“流而不散”、“流而有為”，成為新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一個十分重要而又緊迫的課題。流動黨員是黨員隊伍中的特殊群體，流動性強是其最為顯著的一個特點，流動規(guī)模大小不一，流動地點變換頻繁，因而帶來流動黨員管理難、活動開展難、發(fā)揮作用難等問題。充分認識這一時代特征，更好地把握社會發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對流動黨員的情況變化，加強和改進管理，是黨的先進性建設(shè)的重要任務(wù)，同時又體現(xiàn)了黨的先進性建設(shè)與時俱進、開拓創(chuàng)新、順應(yīng)歷史潮流而動的鮮明特色。當前和今后相當長的時間，是我國加快推進工業(yè)化和城市化的階段，是人口轉(zhuǎn)移加快、流動黨員快速向城市轉(zhuǎn)移的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，至**年年底，**市流動黨員達7768人，其中跨省流動的達6726人。 （二）在勞務(wù)輸出和外出創(chuàng)業(yè)大軍中，大量黨員參與其中，發(fā)揮流動黨員作用，保持流動黨員的先進性，是新時期黨建工作的新課題。近三年來，我市積極貫徹省委、省政府提出將江西建設(shè)成為沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動力輸出基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，以農(nóng)民工為主的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員迅速增加?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況撰文如下： 一、背景分析 （一）伴隨著改革開放的不斷深入，大量的勞務(wù)輸出和外出創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的顯著特征。外出流動黨員管理調(diào)查思考 **年以來，**市從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，積極探索依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強流動黨員管理的新路，不僅使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，而且初步實現(xiàn)了加強和改進流動黨員管理與推動全民創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動雙贏。為了更好地總結(jié)我市依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強流動黨員管理的經(jīng)驗，進一步做好我市流動黨員管理工作，我市組成了“依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理”課題組，深入各縣（區(qū)）開展調(diào)查研究。**市屬欠發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)有人口380多萬。**年上半年，外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員達431525人，到**年11月底，即增至572400人。流動黨員的出現(xiàn)是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是工業(yè)化和城市化進程中人口向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢。而且，流動黨員必將隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快而增加。黨員流動將是一種普遍而又長久的現(xiàn)象。流動黨員的管理是當前和今后黨員管理工作的一個難點。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，這一部分的狀況如何，直接關(guān)系到黨的先進性的保持和加強。 （三）勞務(wù)輸出及外出創(chuàng)業(yè)的行業(yè)化特點，使各種協(xié)會組織應(yīng)運而生，為各種在外黨組織的組建提供了堅實的組織基礎(chǔ)。以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集為特征的外出務(wù)工現(xiàn)象日漸形成。一是聚集的產(chǎn)業(yè)成為流出地的支柱產(chǎn)業(yè)。**年，全縣農(nóng)民人均純收入3731元，其中60%來自面包產(chǎn)業(yè)。他們興辦的物流公司4000多家，遍布全國100多個大中城市，年營業(yè)額已突破300億元，每年為國家創(chuàng)稅4億余元，為本縣財政創(chuàng)造稅收收入2300萬元，占全縣財政收入的五分之一。例如，XX縣區(qū)現(xiàn)有3500余人在XX省XX縣區(qū)從事以服裝經(jīng)營為主的邊境貿(mào)易，占該市服裝經(jīng)營戶的70%，年服裝貿(mào)易額增至5個多億，年上交稅費820萬元，成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。新的社團組織不斷涌現(xiàn)。例如，XX縣區(qū)成立了面包協(xié)會、XX縣區(qū)成立了物流協(xié)會、臨川縣成立了建筑協(xié)會、XX縣區(qū)成立了汽車運輸業(yè)協(xié)會。行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的聚集帶來了流動黨員的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集中。這就給依托行業(yè)協(xié)會建立黨組織，以加強和改進流動黨員管理帶來了新的契機。至今，**市在行業(yè)協(xié)會等社團中建立黨組織47個。 精心設(shè)置，建立健全協(xié)會黨組織。按照“便于聯(lián)系、便于管理、便于發(fā)揮作用，能快速召集”的原則，采取三種方式設(shè)置黨組織。二是對同一城市或企業(yè)黨員人數(shù)雖不足3人，但分布在交通要道沿線，易召集的，在交通中心城市設(shè)立黨支部。目前，XX縣區(qū)面包協(xié)會有黨員302名，分布在全國120多個城市，已在杭州、南京等地建立了22個黨支部、40個黨小組。協(xié)會黨委積極開展了把面包大戶培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成面包大戶、把黨員面包大戶培養(yǎng)成基層組織負責人的“三項培養(yǎng)”活動。目前，已確立建黨對象100人，入黨積極分子220人，其中78%是年收入在10萬以上的面包大戶?，F(xiàn)在，已有320人次的黨員接受了技術(shù)再提高培訓，有146名黨員面包戶提高了經(jīng)營收入，其中27名黨員成為年收入超10萬元的面包大戶。在協(xié)會黨組織22個支部書記、40個黨小組長，已有80%是黨員面包大戶。 改進教育方式。協(xié)會黨委著眼培養(yǎng)一支好