6縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-25 15:42本頁(yè)面
【正文】 政治與自然的和諧發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為最根本的導(dǎo)向，即必須是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的、以人為本的發(fā)展。 對(duì)于這些存在的問(wèn)題，在大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，必須按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷探索大開(kāi)發(fā)的新路子，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。一方面現(xiàn)有自然資源的開(kāi)發(fā)利用層次低、消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，作為全縣主要開(kāi)發(fā)礦種的煤炭，回采率都不超過(guò)30%，離國(guó)家60%的回采率要求相距甚遠(yuǎn)；另一方面，落后地區(qū)不能有選擇地引進(jìn)企業(yè)，一些低效益、高耗能、高污染的企業(yè)進(jìn)駐落后地區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)重大的負(fù)擔(dān)；資金、技術(shù)、人才也成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的的瓶頸制約。近年來(lái)，*提出并實(shí)施了能源礦產(chǎn)、建材、綠色食品、養(yǎng)殖、林果、商貿(mào)流通、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，縣內(nèi)涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，但受長(zhǎng)期以來(lái)短缺經(jīng)濟(jì)和重復(fù)建設(shè)的影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏鮮明個(gè)性，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，工業(yè)企業(yè)少而不大，土特品種多而不優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒(méi)有規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱，資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。地域偏僻，交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體滯后，還沒(méi)有形成完整的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，出入縣境只有公路并且運(yùn)輸路程長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)副產(chǎn)品的增值。農(nóng)業(yè)比重明顯偏高，工業(yè)規(guī)模和比重過(guò)小，工業(yè)化進(jìn)程緩慢。由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出，運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。 一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。從縣域內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，隨著精伊霍鐵路、高等級(jí)公路、北岸干渠及中哈霍爾果斯邊境經(jīng)濟(jì)合作中心的興建，使*的發(fā)展面臨著許多最現(xiàn)實(shí)、最直接的機(jī)遇，可以確定，*及整個(gè)伊犁河谷必然會(huì)迎來(lái)大的發(fā)展，*經(jīng)濟(jì)騰飛已為時(shí)不遠(yuǎn)。東部地區(qū)發(fā)展是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要在率先發(fā)展中帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5727元，比九五期末增加2253元。農(nóng)牧民人均收入由20*年的2464元，增加到20*年的3264元，%。 一、大開(kāi)發(fā)背景下的*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 （一）大開(kāi)發(fā)以來(lái)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施六年多以來(lái)，*縣憑借國(guó)家的支持和中組部援疆試點(diǎn)縣的優(yōu)勢(shì)及得天獨(dú)厚的地緣、資源、人緣優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇，破除思想束縛，用足、用好、用活各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮自身的發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過(guò)五年的時(shí)間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活水平改善、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了重大的突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的會(huì)面快速發(fā)展，成為*歷史上快速發(fā)展的最好時(shí)期?？h域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交，適時(shí)作出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策。五年多來(lái)，在神州大地，西部大開(kāi)發(fā)方興未艾，取得了前所未有的成就，在大開(kāi)發(fā)中，*縣緊緊抓住機(jī)遇，縣域經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展和壯大。 至20*年，較*，%，其中：，%，%，%。三次產(chǎn)業(yè)的比例由九五： ： *： ： 。 （二）大開(kāi)發(fā)中*經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì) 從國(guó)家宏觀政策上來(lái)說(shuō)，中共中央在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部擴(kuò)散，特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張，環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都強(qiáng)烈，東部地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素將加速向西部落后地區(qū)流轉(zhuǎn)。 （三）大開(kāi)發(fā)中*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題 由于基礎(chǔ)、歷史遺留等各種因素，*和其他西部地區(qū)縣市一樣，不同程度上顯露出了影響持續(xù)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。20*，人均gdp僅5478元，人均財(cái)政收入僅106元，而以上指標(biāo)，、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模無(wú)論在全國(guó)還是全區(qū)都處于中下水平。 一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值20*、%、%、%，%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
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