【正文】 “美麗庭院”示范戶(hù)、合格戶(hù)創(chuàng)建補(bǔ)助）、“休閑農(nóng)居”、“休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)”等項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，不斷深化新農(nóng)村建設(shè)。二是細(xì)化補(bǔ)助項(xiàng)目。一是提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施，因地制宜、量力而行，以較小的投入取得最大的實(shí)效，提倡不舉債、少舉債，避免村莊建設(shè)過(guò)渡負(fù)債。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊理念，尊重農(nóng)村發(fā)展的歷史和規(guī)律，按照“一村一韻”、“一村一景”的要求開(kāi)展村莊建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)歷史文化村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提倡在保護(hù)中建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)，全力彰顯鄉(xiāng)土特色。大力實(shí)施《村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)三年努力，完成36個(gè)中心村、100個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建村以及30個(gè)一般行政村規(guī)劃編制工作，基本實(shí)現(xiàn)村村有規(guī)劃。一是把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。將“三村一線(xiàn)”與森林村莊、河道治理、飲用水改造等項(xiàng)目緊密結(jié)合，整合資金和力量，捆綁落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，提高村莊建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和時(shí)序性。建立健全“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“庭院、村莊、河道、道路”點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的綜合保潔網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村保潔常態(tài)化、長(zhǎng)效化。收集整理規(guī)定項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整創(chuàng)建內(nèi)容，并推行項(xiàng)目公示制度。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)建全程指導(dǎo)和管理，精心編印農(nóng)房戶(hù)型推薦、“美麗庭院”建設(shè)、村莊外立面改造等通用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，加強(qiáng)檔案收集整理，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供真實(shí)憑據(jù)。項(xiàng)目創(chuàng)建實(shí)行自主申報(bào)和初選淘汰、評(píng)估淘汰、驗(yàn)收淘汰，保證創(chuàng)建質(zhì)量。建立完善項(xiàng)目申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化管理、長(zhǎng)效管護(hù)、資源資金整合五大機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)“三農(nóng)”工作持續(xù)發(fā)展。在總結(jié)前一輪新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年著重深化了建設(shè)理念。在全面小康村創(chuàng)建上，以讓廣大群眾共享新農(nóng)村建設(shè)成果為目標(biāo)，啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)全面小康村7個(gè)，縣級(jí)全面小康村17個(gè)。在中心村培育上，出臺(tái)了《關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見(jiàn)》，新啟動(dòng)培育中心村4個(gè)。 一、工作回顧 （一）把“三村一線(xiàn)”作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，著力做好深化文章 中心村、特色村、全面小康村和精品線(xiàn)是新農(nóng)村建設(shè)成效的集中體現(xiàn)，也是展示我縣新農(nóng)村建設(shè)成果的最好載體?？h農(nóng)辦上半年工作報(bào)告 今年是我縣實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村、美好生活”五年行動(dòng)計(jì)劃的第三年，也是新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型階段的攻堅(jiān)之年。半年來(lái)，我縣按照全縣農(nóng)村工作會(huì)議提出的“促轉(zhuǎn)型保供給、美鄉(xiāng)村優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)統(tǒng)籌惠民生”要求，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。截至6月底，全縣共投入創(chuàng)建資金8600萬(wàn)元，完成形象進(jìn)度60%。在特色村打造上，注重文化和產(chǎn)業(yè)并重，啟動(dòng)創(chuàng)建市、縣級(jí)特色村各6個(gè)。在精品線(xiàn)建設(shè)上，啟動(dòng)梅溫片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)精品區(qū)塊建設(shè)，編制完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)節(jié)點(diǎn)打造、沿線(xiàn)整治等落實(shí)了工作任務(wù)。 制度深化。一是建立申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。三是建立項(xiàng)目化管理機(jī)制。四是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。五是建立資源資金整合機(jī)制。 理念深化。積極推行城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)布局，加快形成中心XX縣區(qū)、衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)、中心村等層次分明、網(wǎng)絡(luò)健全的城鎮(zhèn)體系。二是注重對(duì)農(nóng)村歷史文化的保護(hù)利用。三是穩(wěn)步推進(jìn)村莊建設(shè)。 政策深化。針對(duì)村莊集體經(jīng)濟(jì)普遍欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，增加新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（從2005年的600萬(wàn)增加到1950萬(wàn)），對(duì)生活污水治理等難度較大的項(xiàng)目，增加補(bǔ)助資金，緩解資金壓力。更加注重財(cái)政資金杠桿引導(dǎo)作用，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方向傾斜，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。三是鞏固創(chuàng)建成果。對(duì)已命名的省、市、縣級(jí)全面小康村進(jìn)行復(fù)查，對(duì)鞏固提升效果明顯的村莊下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)不符合要求的村莊責(zé)令限期整改，問(wèn)題較多的村莊給予通報(bào)摘牌。 （二）把欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)，著力做好造血文章 村莊整治建設(shè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展快速。截止6月20日，全縣20個(gè)村已投入資金3295萬(wàn)元，拆除危舊房92108平方米，新建安置房4090平方米，外立面改造34225平方米，建設(shè)村內(nèi)道路86594平方米，村莊綠化37860平方米，新建公廁14座，整治村內(nèi)河道8082米等，項(xiàng)目總體進(jìn)度達(dá)65%左右。每村75萬(wàn)元的市級(jí)啟動(dòng)資金已全部下?lián)艿酱濉?zhēng)取市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金540萬(wàn)元用于經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差和集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助。制