【正文】 不足的問(wèn)題，現(xiàn)在我們馬上要掛牌出讓西出口三號(hào)地及原老醫(yī)院宗地，同時(shí)還對(duì)一些零星的土地進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)侠淼膶?duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，從而有效回籠資金。西江北服務(wù)區(qū)現(xiàn)在已有意向到那里進(jìn)行賓館建設(shè)的目前有三家，到縣城我們的特色產(chǎn)業(yè)一條街，臨水茶吧、酒吧一條街、產(chǎn)權(quán)式酒店以及旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的也有三家有意向進(jìn)入，現(xiàn)在就只等規(guī)劃的問(wèn)題，規(guī)劃一出來(lái)，就全面進(jìn)行招商引資。三是招商引資融資。年初在政府報(bào)告中金融資金要做的有郎德二次發(fā)開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目，雷公山景區(qū)的改造，臨水茶吧、酒吧一條街這些項(xiàng)目建設(shè)及西江景區(qū)的提升與完善等等，這些都需要用錢(qián)，我們的財(cái)政資金有限，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金也要靠大家的努力才能實(shí)現(xiàn)，各部門(mén)要主動(dòng)出擊，加大跑項(xiàng)目工作力度，下大力氣做好國(guó)投資金的爭(zhēng)取。同樣，我們從上級(jí)爭(zhēng)取的資金近期也會(huì)陸陸續(xù)續(xù)的下達(dá)，在項(xiàng)目的啟動(dòng)當(dāng)中，財(cái)政資金通過(guò)打時(shí)間差，可能確保各個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，就看大家能不能把項(xiàng)目拿出來(lái)。第一是用好我們的財(cái)政資金，打好時(shí)間差。三是要注重跟蹤抓資金。對(duì)資金已落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，我們要按照時(shí)間和質(zhì)量要求，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格程序，確保如期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二是要注重進(jìn)度抓實(shí)施?，F(xiàn)在我們的固定資產(chǎn)為什么投資慢，除了資金緊缺外，還有一個(gè)原因是我們前期規(guī)劃工作沒(méi)有做好，要么是我們的規(guī)劃沒(méi)編制，要么是編制了沒(méi)審批，項(xiàng)目落地難，現(xiàn)在我們有很多的投資項(xiàng)目起動(dòng)不了，就是因?yàn)槲覀兊囊?guī)劃沒(méi)落地、土地沒(méi)落實(shí)，因此，當(dāng)前我們不僅抓規(guī)劃，更要抓規(guī)劃的審批和落地，當(dāng)務(wù)之急是我們五個(gè)區(qū)域的規(guī)劃要落實(shí)下來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也要做起來(lái)，包括雷公山的規(guī)劃和融資平臺(tái)以及平臺(tái)項(xiàng)目的啟動(dòng)。項(xiàng)目是加快發(fā)展的助推器和加速器，抓項(xiàng)目是我們發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手來(lái)抓好抓實(shí)。 二、圍繞年初既定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)重點(diǎn)突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 通過(guò)以上分析，目前我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多，怎樣把我們的各項(xiàng)目標(biāo)全面完成好，剛才政府幾位分管同志已作具體安排，我就不再一一的說(shuō)，只作幾個(gè)方面的強(qiáng)調(diào)。四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)不明顯。在這個(gè)問(wèn)題上是企業(yè)難、政府也難。而近年來(lái)支撐我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要行業(yè)電冶業(yè)，雖然上半年產(chǎn)量增加115%，但稅收沒(méi)有增加，電冶行業(yè)就像今年世界杯上的巴西隊(duì)一樣，得勢(shì)不得分，控球率很高，進(jìn)球率很低。上半年財(cái)政收入完成4252萬(wàn)元，下半年們要完成4000萬(wàn)元，這4000萬(wàn)元從何而來(lái)。今年確定了65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，兩辦文件已下發(fā)（雷黨辦通〔2010〕32號(hào)），上半年，%，但如果按州下達(dá)考核任務(wù)凱里至大塘二級(jí)公路單獨(dú)考核（），%，按此推算，要完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)壓力非常大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，去年國(guó)家啟動(dòng)的投資拉需項(xiàng)目較多，而今年沒(méi)有啟動(dòng)任何的拉需項(xiàng)目，加上今年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)金融的調(diào)控，給我們?nèi)谫Y帶來(lái)較大困難，金融部門(mén)現(xiàn)在對(duì)我們幾乎是“斷奶”的，貸款銀行資金注入社會(huì)投資十分有限，固定資產(chǎn)投資因此受到一定影響。我們財(cái)政收入雖然“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，但是下半年我們面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，第一是國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，不說(shuō)一個(gè)億，要完成8000萬(wàn)的任務(wù)，面臨的困難是非常大的，近幾年來(lái)，今年財(cái)稅收入面臨的任務(wù)最大。一是完成財(cái)稅收入任務(wù)艱巨。 （二）面臨的困難和機(jī)遇。截至目前，我們的財(cái)政總收入是4252萬(wàn)元，%，%。而去年上半年完成全年任務(wù)的40%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，比去年同期低5個(gè)百分點(diǎn)。第一個(gè)是gdp。結(jié)合今天的會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。監(jiān)察局彰郡同志就2009年政府廉政工作進(jìn)行了總體回顧，同時(shí)對(duì)2010年的廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面部署?？h全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)發(fā)言稿 同志們： 根據(jù)縣政府研究，今天召XX縣區(qū)政府第十五屆第四次全體會(huì)議暨政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧上半年的工作，對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排，同時(shí)對(duì)2010年政府廉政工作進(jìn)行部署。剛才在會(huì)上，政府分管的各位副縣長(zhǎng)就2010年上半年的工作作了簡(jiǎn)要回顧，同時(shí)對(duì)下半年工作做了很好的安排；每位副縣長(zhǎng)對(duì)下半年工作安排都講得很好，很有針對(duì)性，抓住了工作的重點(diǎn)。他們的講話我完全贊同，請(qǐng)大家下來(lái)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、圍繞上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，清醒認(rèn)識(shí)和客觀研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的責(zé)任感和緊迫感 （一）上半年經(jīng)濟(jì)完成情況。%。第二個(gè)是財(cái)政收入。從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，我們雖然已超任務(wù)8000萬(wàn)元一半的3個(gè)點(diǎn)左右，但距完成1億元一半的奮斗目標(biāo)還差7個(gè)點(diǎn)左右。從上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)主體指標(biāo)完成情況看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，但要完成全年目標(biāo)任務(wù)，仍面臨很大的困難和壓力。稅收是我們主體指標(biāo)的核心指標(biāo)，不管是gdp的增長(zhǎng)也好，增加固定資產(chǎn)的投資也好，一切都是為了增加我們的財(cái)政收入。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)來(lái)看，現(xiàn)在還不景氣，還受次貸危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較緩慢。二是完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)壓力大。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，稅收形勢(shì)嚴(yán)峻。從產(chǎn)業(yè)稅收構(gòu)成來(lái)看，%，第二產(chǎn)業(yè)占41%，第三產(chǎn)占58%，主要還是依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。要完成今年的稅收任務(wù)，電冶行業(yè)必須滿負(fù)荷生產(chǎn)，而現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)在我們要保證現(xiàn)有的3臺(tái)爐子全部運(yùn)行都很難，想滿負(fù)荷生產(chǎn)（7臺(tái)爐子）更是難上加難，電冶行業(yè)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為促進(jìn)電冶業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，政府出臺(tái)了相關(guān)政策給予扶持，但對(duì)企業(yè)的刺激很小，因?yàn)槭苁袌?chǎng)的左右，還缺少2000萬(wàn)元的流動(dòng)資金，即使政府給予解決貸款貼息問(wèn)題，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也只解決一個(gè)很小的問(wèn)題，解決不了根本問(wèn)題，因?yàn)樗苁袌?chǎng)的左右和影響太大，僅靠企業(yè)自身XX縣區(qū)里面來(lái)解決難度相當(dāng)大。從剛才茹捷同志分析情況看，上半年我們的旅游業(yè)雖然得到一定成效，西江的游客增長(zhǎng)了15%，但是全縣旅游業(yè)的增長(zhǎng)比較緩慢，且第三產(chǎn)業(yè)的增幅比第二產(chǎn)業(yè)的增幅要小得多，我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并不明顯。 （一）抓項(xiàng)目，抓資金。一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。抓供地是抓項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵，縣委、縣政府已經(jīng)組建了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)要密切配合并切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年確定了65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，兩辦文件已下發(fā)（雷黨辦通〔2010〕32號(hào)），這些項(xiàng)目中，有的是續(xù)建項(xiàng)目，有的是爭(zhēng)取項(xiàng)目，有的建設(shè)資金已落實(shí)，有的建設(shè)資金尚需向上爭(zhēng)取，有的需本級(jí)政府投融資解決，有的需通過(guò)招商引資來(lái)完成。剛才各位副縣長(zhǎng)已經(jīng)提到的包括交通類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目、水利類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目及“一事一議”項(xiàng)目等很多項(xiàng)目都正在建設(shè)當(dāng)中，速度和進(jìn)度一定要加快。抓資金的落實(shí)我想應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)做。我們打時(shí)間差能利用的財(cái)政資金有3000萬(wàn)，現(xiàn)在西江基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金1200萬(wàn)已經(jīng)到位，還有西江排污系統(tǒng)900萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金近期也馬上下達(dá)。第二是用好我們的金融資金，解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。在融資平臺(tái)上，今年金融部門(mén)雖然對(duì)金融資金進(jìn)行一些限制，但是我認(rèn)為下半年會(huì)有所緩解，只要我們把前期準(zhǔn)備工作做好，等金融資金政策放寬的時(shí)候我們就抓住機(jī)遇，就能夠爭(zhēng)取到金融資金對(duì)我們項(xiàng)目的支持，現(xiàn)在我們的建設(shè)還離不開(kāi)金融資金的支持。招商引資工作也是我縣今年要重點(diǎn)突破的工作，我們要圍繞我們的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓好招商引資工作。四是合理供地，解決資金困難。五是有效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，解決資金困難。如果我們的銀飾服飾一條街還閑置在那里，我們的文體中心的門(mén)面也閑置在那里，XX縣區(qū)熱不起，我們縣城的合理布局就實(shí)現(xiàn)不了。六是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。 （二）抓工業(yè)。要抓住電冶行業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，要切實(shí)做好指導(dǎo)工作，能夠促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的，要全力給予幫