【正文】 影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計(jì)問(wèn)題，先后對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來(lái)一加”發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了視察和調(diào)研，促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實(shí)。2009年，人大常委會(huì)組織代表視察了高效農(nóng)業(yè)工作成果，調(diào)研了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和高效農(nóng)業(yè)市場(chǎng)情況，第10次常委會(huì)上還專門聽(tīng)取和審議了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告，在充分肯定一年來(lái)全區(qū)高效農(nóng)業(yè)取得突出成績(jī)的同時(shí)，形成了突出重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、多元投入進(jìn)一步培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、完善政策進(jìn)一步推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)取勝進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力等審議意見(jiàn)。2009年，常委會(huì)還就改善全區(qū)投資環(huán)境，組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對(duì)人氣聚集等相對(duì)滯后的工作提出了意見(jiàn)和建議。人大常委會(huì)先后開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng)，視察和調(diào)研了城市重點(diǎn)工程建設(shè)，聽(tīng)取并審議了區(qū)政府關(guān)于城市東擴(kuò)設(shè)計(jì)與城市核心區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，指出了要在堅(jiān)持規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照精品化的要求，精心勘察設(shè)計(jì)、精心組織施工、精心實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管，全力打造精品工程等建議。一年里，常委會(huì)還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財(cái)政工作、審計(jì)工作，聽(tīng)取和審議了財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財(cái)稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮財(cái)稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展，加大內(nèi)控力度、突出財(cái)政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等意見(jiàn)。一年來(lái)，人大常委會(huì)組織對(duì)全區(qū)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的執(zhí)行情況開(kāi)展了檢查，視察了開(kāi)發(fā)區(qū)大項(xiàng)目引進(jìn)工作，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)還根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)本土企業(yè)開(kāi)展了專題調(diào)研，撰寫(xiě)了《促進(jìn)我區(qū)本土企業(yè)快速發(fā)展對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告。新的形勢(shì)下，區(qū)委提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張；以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)城市功能大提升；以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展；以改善民生為根本，推動(dòng)群眾生活水平大提高”等工作任務(wù)，為了有效推動(dòng)區(qū)委中心工作的落實(shí)，我們從服務(wù)大局出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。2009年，區(qū)人大先后任免國(guó)家干部21人次。通過(guò)考試，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)和增強(qiáng)民主法治觀念，促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。 一年來(lái)，常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免。 2009年，人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會(huì)議和參與常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告 一、堅(jiān)持制度建設(shè)，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范化 2008年10月，區(qū)十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了本屆區(qū)人大常委會(huì)的一系列工作規(guī)范文件，為區(qū)人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、改善履職質(zhì)量提供了嚴(yán)密的制度保障，人大常委會(huì)工作報(bào)告。2009年，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持《宿豫區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)范》，遵守“常委會(huì)議事規(guī)則”、“主任會(huì)議事規(guī)則”、“討論和決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定”等制度，共召開(kāi)7次常委會(huì)議、10次主任會(huì)議，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”15項(xiàng)工作報(bào)告，組織人大代表開(kāi)展22次視察、調(diào)研，檢查6部法律法規(guī)的實(shí)施情況，作出12項(xiàng)決議、決定，交辦、督辦區(qū)十五屆人大三次會(huì)議代表議案、建議47件，較好地完成了區(qū)十五屆人大三次會(huì)議提出的常委會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)人大全年召開(kāi)的7次常委會(huì)，舉行的20多次調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查以及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，都安排了2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、3名以上人大代表參加、參與。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上，對(duì)人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，重點(diǎn)把好“法律考試關(guān)”。同時(shí)，將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)擬任干部實(shí)行任前承諾發(fā)言，并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)言情況，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感。 二、堅(jiān)持服務(wù)大局，有力促進(jìn)區(qū)委中心工作有效開(kāi)展 2009年是全國(guó)上下抗擊金融風(fēng)暴、促發(fā)展保增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。 在推動(dòng)總量大擴(kuò)張上，重點(diǎn)監(jiān)督了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)，代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問(wèn)