6縣域經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)研和思考-展示頁
2024-09-25 01:03本頁面
【正文】 個，比90年代金融機構最多的時候減少47個，比2004年末減少5個，其中農(nóng)行2005年撤消2個，農(nóng)信社2005年撤消3個，而且目前中國銀行已經(jīng)撤消，工行、建行前幾年就降格為分理處，今年建行恢復縣支行?？h域經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)研和思考 一、制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素 （一）金融機構內(nèi)部因素 從金融部門的主觀而言，銀行、信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展應值得肯定，但由于目前存在著一些急待改善和解決的體制或管理問題，致使銀行、信用社支持縣域經(jīng)濟的力度相對弱化。 ，金融機構組織體系不能適應當前縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。撤消的機構存款有的并給郵政儲蓄，商業(yè)銀行目前大部分存款上存，由于當前金融組織體系撤并，造成了大量的發(fā)展縣域經(jīng)濟資金流失。另外，農(nóng)信社“一農(nóng)”難支三農(nóng)，農(nóng)村資金需求滿足率低。目前，農(nóng)村信用社提供的服務產(chǎn)品僅局限于傳統(tǒng)的存貸業(yè)務，而且受貸款方式、貸款期限、貸款政策取向的制約，使縣域中小企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)加工大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大額資金需求難以滿足。目前，縣基層工行、農(nóng)行、建行三家基本上只有吸收存款和收貸收息的任務，對法人客戶沒有自主審批和發(fā)放貸款的權力，對于存單質押貸款和個人消費貸款基層雖然有權自主營銷，在發(fā)放貸款時均需逐筆上報，基層行的信貸功能逐漸“萎縮”。由于貸款權限的收縮，一方面，不僅嚴重地影響到工、農(nóng)、建三行根據(jù)市場需要靈活自主地拓展信貸業(yè)務的積極性和主動性，另一方面，工、農(nóng)、建三行在貸款管理不適應個性化的融資需要，其貸款準入門檻高、條件多，處于創(chuàng)業(yè)初始階段的個體私營者很難成為三行的信貸客戶。一是對信貸業(yè)務考核重量化指標、輕定性分析。如此嚴厲的考核辦法很容易人為造成該收的貸款不收，不該收的貸款要收的現(xiàn)象。各行社在制定信貸內(nèi)控制度時，考慮更多的是如何防范信貸風險，怎樣追究責任人，有的明確規(guī)定要追究終身責任，而對如何通過激勵機制，調(diào)動一線信貸人員的積極性涉及較少，信貸員拓展信貸業(yè)務所擔負的責任與應享受的權利極不對稱，信貸員開展信貸營銷的積極性大打折扣。 （二）外部環(huán)境因素 從外部環(huán)境客觀而言，XX縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，擔保體系尚未形成，社會信用基礎較差，使得銀行、信用社在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中面臨
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