干部和計(jì)劃生育培訓(xùn)會(huì)議致辭-展示頁(yè)
2024-09-23 02:36本頁(yè)面
【正文】 庭一次性補(bǔ)助、計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥人員生活補(bǔ)助和計(jì)劃生育特困家庭社會(huì)救助制度，困擾我市多年的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策落實(shí)難的問(wèn)題基本得到解決。全市人口計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地推進(jìn)人口計(jì)生工作，成功打造了 ? 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人 ? 的農(nóng)村計(jì)生管理新體制， ? 分塊、分類、分群、分責(zé) ? 管理的 XX 縣區(qū)計(jì)生 ? 四分法 ? 工作模式， ? 法人負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一站服務(wù)、實(shí)施五同 ? 的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，以及 ? 三早、三變、三為主 ? 的計(jì)劃生育信訪工作方法 等，成為全省全國(guó)的亮點(diǎn)。各級(jí)都將人口計(jì)生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為目標(biāo)績(jī)效管理考核的重要內(nèi)容，不斷加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入，以縣域?yàn)閱挝环e極建立農(nóng)村計(jì)生專職干部工資待遇財(cái)政補(bǔ)貼 制度，為人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障；各相關(guān)部門認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極出臺(tái)相關(guān)措施和政策，進(jìn)一步推動(dòng)了人口問(wèn)題的綜合治理。我市自上世紀(jì)五十年代中期開(kāi)展計(jì)劃生育工作以來(lái)，在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界的大力支持和人民群眾的積極參與下，經(jīng)過(guò)全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了顯著成績(jī)，累計(jì)少生人口 200 多萬(wàn)人，比全國(guó)提前 20 年實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由 傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了為期 40 年左右的勞動(dòng)力供應(yīng)充裕、人 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 口撫養(yǎng)比低、儲(chǔ)蓄率高的人口紅利期，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 一、全面準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 科學(xué)判斷形勢(shì)，深入分析問(wèn)題，及早長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是加快事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好下半年和今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 干部和計(jì)劃生育培訓(xùn)會(huì)議講話 同志們： 去年 *月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》；今年 5 月和 8 月，省委、省政府和市委、市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央決定的實(shí)施意見(jiàn)》。中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的人口和計(jì)劃生育工作，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握： （一）人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。近年來(lái)，全市各級(jí)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展，主要有以下特點(diǎn)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。二是人口計(jì)生工作創(chuàng)新力度不斷加大。三是制約人口計(jì)生工作的瓶頸問(wèn)題逐步得以解決。 （二）人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。具體到我市來(lái)講，人口發(fā)展涉及的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)十分繁重。 ?*? 期間，上世紀(jì) 80 年代中期第三次人口出生高峰期出生的子女陸續(xù)進(jìn)入婚育期，享受 ? 雙獨(dú) ? 和部分 ? 單獨(dú) ? 政策的第一代獨(dú)生子女也已進(jìn)入婚育期，形成 ? 雙峰疊加 ?的局面；群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策之間還存在差距，仍有 70%以上的群眾希望生兩個(gè)及以上的孩子，特別是 個(gè)別名人、富人超生給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響，社會(huì)上對(duì)生育政策的炒作也引起了群眾的誤解，有的地方的違法生育出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)，這些因素都加大了低生育水平的潛在反彈勢(shì)能。第五次人口普查資料顯示，我市人口文化素質(zhì)的主要指標(biāo)，如平均受教育年限、高中、中專、大專及以上學(xué)歷人員所占比例等，均與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)存在明顯差距； 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 新《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后，我市群眾婚前查體率一度急劇下降，直接導(dǎo)致肉眼可見(jiàn)的出生缺陷發(fā)生率由原來(lái)的 ‰ 左右上升到目前的 ‰ ，若加上隱性殘疾，出生缺陷實(shí)際 發(fā)生量遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)值。據(jù) 20*年人口抽樣調(diào)查，我市 1564 歲勞動(dòng)年齡人口比例占總?cè)丝诘?%，高于全國(guó)全省平均水平。今年上半年全市出生人口性別比為 1*.44，其中二孩為 ，分別超出正常范圍 和，不排除非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠現(xiàn)象的存在。 *年我市流動(dòng)人口為 13 萬(wàn)人， 20*年達(dá)到 28 萬(wàn)人，其中處于生育旺盛期的已婚育齡婦女?dāng)?shù)達(dá) 2 萬(wàn)多人，呈 快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，給公共資源的配置、計(jì)劃生育管理服務(wù)帶來(lái)許多問(wèn)題。據(jù) 20*年人口抽樣調(diào)查，我市 65 歲及以上老年人口比例達(dá) %，遠(yuǎn)
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