【正文】 劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務知識掌 握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準確、技術(shù)服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是 第 4 頁 共 17 頁 否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學前及中小學教育等公共服務資源配置需要及時規(guī)劃。全縣標準化 icu 病房、腔鏡中心、血 透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項目拓展緩慢，與省上 90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設備、人才培養(yǎng)、?？萍夹g(shù)服務上還有一定差距。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清；部分群眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低；一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導致工作出現(xiàn)斷檔；這些問題導致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員 60%為近三 第 3 頁 共 17 頁 年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展；介入、血透等重點專業(yè)人才短缺，引進難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務所現(xiàn)有人員 29 名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅 10 人，有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務所沒有 1 名 有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學專業(yè)人員。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊伍建設上，一是衛(wèi)生計生機構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計劃生育行政管理機構(gòu)組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應的過程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機構(gòu)、兩支隊伍、兩個行 業(yè)的優(yōu)勢，有效實現(xiàn)資源整合、信息共享，實現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。加強公共衛(wèi)生服務，全面推進疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務質(zhì)量不斷提升。新農(nóng)合參合率 98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了 “ 先住院后結(jié)算 ” 醫(yī)療服務新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者 500 多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。為 5540 戶農(nóng)村計生 “ 兩戶 ” 落實了 **項 萬元的獎扶資金，計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。二是計劃生育服務管理能力 進一步提升。一是衛(wèi)生計生服務環(huán)境進一步改善。 一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責任感 （一）在全面總結(jié)成績中增強信心。吳縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門簽訂了責任書。 第 1 頁 共 17 頁 全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，是在衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革后召開的第一次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)回顧 20**年全縣衛(wèi)生計生工作，深入分析當前面臨的形勢，安排部署今年工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，靠實責任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。剛才，劉部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。下面，我講三個方面的意見。 20**年，各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革，持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務，較好地完成了各項工作任務?？h醫(yī)院血液透析中心投入運行，組織實施了 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 25 所標準化村衛(wèi)生室和 8 個貧困村衛(wèi)生室建設項目，建成了全縣急診急救培訓基地和 120 指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。人口出生 第 2 頁 共 17 頁 率、自然增長率分別控制在 ‰ 和 ‰ ，當年出生人口性別比控制在 。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進一步凸顯。四是衛(wèi)生計生服務水平進一步提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病 藍氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務項目，計生服務領(lǐng)域不斷拓展。 （二）在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。表現(xiàn)在服務能力上，一是重點科室建設滯后。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。三是計劃生育工作短板亟待補齊。表現(xiàn)在協(xié)作配合上