【正文】 稿的起草，充分考慮了 十三五 時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。起草組開展專題調(diào)研，形成初步框架，反復(fù)討論修改，中央政治局常委會會議 4 次、中央政治局會議 2 次分別審議建議稿，建議征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍 征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。 第 2 頁 共 16 頁 二、中央 十三五 規(guī)劃建議的起草、主要考慮與基本框架 《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》是在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下，于今年四月啟動起草工作的。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。 這次全會由中央政治局主持。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。出席這次全會的有，中央委員 199 人，候補中央委員 156 人。 第 1 頁 共 16 頁 黨的十八屆五中全會精神宣講提綱 一、黨的十八屆五中全會概況 黨的十八屆五中全會于 2024年 10月 26日至 29日在北京舉行。這次全會是在協(xié)調(diào)推進(jìn) 四個全面 戰(zhàn)略布局、奪取全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。我省夏 xx、李xx、王 xx、葛 xx、梁 xx 同志參加會議，黨的十八大代表、 xx集團董事長馮 xx 同志應(yīng)邀列席會議。習(xí)近平總書記作了重要講話。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會審議并通過了中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余 遠(yuǎn)輝開除黨籍的處分。習(xí)近平總書記在起草組第一次全體會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)制定好 十三五 規(guī)劃建議的重大意義，明確文件起草的基本原則和深入研究的重點問題，為起草工作指明了方向。文件起草充分發(fā)揚民主，數(shù)易其稿，廣泛吸收各方面意見和建議，最大限度達(dá)成一致、形成共識。第一， 十三五 規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進(jìn)行謀篇布局。 《建議》全文兩萬五千多字，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念謀篇布局、設(shè)計展開。第一、二部分構(gòu)成第一板塊，是總論，科學(xué)分析全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻闡述 十三五 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、 主要目標(biāo)和基本理念。第八部分構(gòu)成第三板塊，講黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治保證、社會條件，強調(diào)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn) 十三五 規(guī)劃提供堅 xx 保證?！督ㄗh》充分體現(xiàn)了我們黨對所肩負(fù)歷史使命的深刻把握，體現(xiàn)了黨的十八大以來我們黨治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了全黨全社會的思想共識和行動智慧，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義發(fā)展道路的認(rèn)識達(dá)到一個新 第 4 頁 共 16 頁 高度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》精神，全面貫徹落實全會作出的各項決策部署和工作要求，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重要政治任務(wù)。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑 xx 拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位， 13 億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至 7800 美元左右。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人 第 5 頁 共 16 頁 口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全方位外交取得重大進(jìn)展，對外開放不斷深入，我國成為全球第 一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。 十二五 規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。我們要充分認(rèn)識過去五年發(fā)展所取得的重大成就，進(jìn)一步堅定信心、扎實工作，把來之不易的良好局面鞏固好、發(fā)展好。從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大 第 6 頁 共 16 頁