【正文】 全消除；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的優(yōu)勢一直未能轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，沒有延伸成為產(chǎn)業(yè)鏈的帶動優(yōu)勢等等。 從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn) 和著力點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)能夠真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開放初期，農(nóng)村和農(nóng)民為工業(yè)和城市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)初步小康做出了巨大貢獻(xiàn)。我們要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是全國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào) 第 2 頁 共 18 頁 可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村的安定和諧是全國安定和 諧的基礎(chǔ)，建設(shè)新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會、和諧社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要任務(wù)。我們要結(jié)合實(shí)際，正確地理解和把握。 一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任 感和緊迫感 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我們黨惠及廣大農(nóng)村、造福億萬農(nóng)民的一項(xiàng)德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢下加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。等一會，業(yè)成同志將就 “ 村村通 ” 工程建設(shè)作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。 第 1 頁 共 18 頁 在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會，目的在于進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)決策，落實(shí)省市會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)籌，以宣傳引導(dǎo)為推動，以示范工程建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。這次大會是縣委換屆后繼全縣計(jì)劃生育集中整治廣播電視大會后召開的又一個(gè)大會，充分說明縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。下面，我先講幾點(diǎn)意見。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動的社會實(shí)踐。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。建設(shè)新農(nóng)村不單要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，而且要培育新農(nóng)民，不單要建設(shè)新村莊，更要創(chuàng)造新生活，建立新機(jī)制。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。目前，我國已進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，在這樣的時(shí)代背景下，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè) 化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村相對比較落后，農(nóng)民相對較為貧窮，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡單地用錢物堆積幾個(gè)樣板，而要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)抓好抓實(shí)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的建設(shè)熱情，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造激情，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大的動力。 綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，我們要充分認(rèn)識到任 第 3 頁 共 18 頁 務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。盡管我縣近些年在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力解決 “ 三農(nóng) ” 問題，農(nóng)村工作成效明顯。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。 從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣又是國家商品 第 4 頁 共 18 頁 糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持帶動農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。我縣位于 XX 省中部，同省會合肥接壤，與國家能源城淮南毗鄰 ，即將建成通車的 “ 合淮阜 ” 高速公路穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。而且，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，一批新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和雛形。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，乘勢而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照省市部署，從 2024 年到 2024 年間，新農(nóng)村建設(shè)的主 第 5 頁 共 18 頁 要任務(wù)是實(shí)施 “ 千村百鎮(zhèn) ” 示范工程?？偟囊笫牵簢@ “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 二十個(gè)字方針，堅(jiān)持 “ 整體規(guī)劃 、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn) ” 工作原則，確定 1 個(gè)省級示范鎮(zhèn)、 10 個(gè)省級示范村、 4 個(gè)市級示范村、 12 個(gè)縣級示范村，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。通過示范引導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動和推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)新 農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。一個(gè)輪子是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)本身要效益，走內(nèi)涵挖潛經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；另一個(gè)輪子是轉(zhuǎn)移剩余勞動力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走外延拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要加強(qiáng)培育發(fā)展安徽華祥為 龍頭的水產(chǎn)、果