【正文】 一要?jiǎng)?wù)。以上問題不解決，必將嚴(yán)重 影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。項(xiàng)目簽訂后，后續(xù)服務(wù)不到位，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難；四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，個(gè)別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進(jìn)資金增幅為 %，實(shí)現(xiàn) 億元，但與其他市縣（區(qū)）相比，排位靠后，嫩江突破 13億元，北安、五大連池超過 7 億元， XX 縣區(qū)也比我們多出 2 億元，形勢逼人。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn)；四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段，出臺(tái)了財(cái)政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會(huì)共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚；二是全縣各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目 33 個(gè)，到位資金 9 億元，年均增長 37%；固定資產(chǎn)投資完成 18 億元，年均增長 %；建筑市場開發(fā)面積累計(jì)完 成 萬平方米；利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來實(shí)際利用外資 4179 萬美元。下面，我講兩個(gè)問題。 第 1 頁 共 17 頁 在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話 同志們： 縣委十三屆十一次全委會(huì)議把今年確定為 “ 項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年 ” 。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會(huì)精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮， 全面打響一場招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一、審時(shí)度勢，正視差距，堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù) 近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，增長 %，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果?？傮w上呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是全 第 2 頁 共 17 頁 社會(huì)招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要日程，當(dāng)作頭等大事，一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪友過程中，能夠主動(dòng)向外推介家鄉(xiāng)， 開展有針對性地招商活動(dòng)；三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大?？h財(cái)政拿出萬元成立擔(dān)保公司，幫助企業(yè)融資 5600 萬元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 44 個(gè)，完成投資 億元，今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 47 個(gè)，總投資超億元的項(xiàng)目有 11 個(gè)。盛典藍(lán)莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊， 風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。 在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步，但無論是與省內(nèi)外 第 3 頁 共 17 頁 先進(jìn)地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。在不 足方面我們的突出表現(xiàn)是 “ 四個(gè)不夠 ” ：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時(shí)，招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出，引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，難以找到對上爭取的切入點(diǎn)和突破口，花費(fèi)的力氣不小，取得的效果卻不理想；二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫，但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題，有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段，根本就沒有做項(xiàng)目前期，無法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接；三是跟蹤落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加 強(qiáng)銜接，不主動(dòng)跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問 第 4 頁 共 17 頁 題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主 要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來；對招商引資的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事，與自己關(guān)系不大；有的對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在