6稅務干部構建和諧社會座談會講話材料-展示頁
2024-09-23 00:02本頁面
【正文】 經濟寬余的地區(qū)一般是實行不罰或少罰政策；對經濟拮據的地方，執(zhí)法機關也為了其自身的既得利益，處罰是 “ 就高不就低 ” 。稅務處罰更為執(zhí)法機關和執(zhí)法人員營造了彈性空間。稅收政策的本身是用來約束廣大的納稅人，但稅收政策制定的不公平、不合理、不合法、不穩(wěn)定 第 2 頁 共 11 頁 性的現象時有發(fā)生。在現實的稅收環(huán)境中，因稅收政策自身因素、 “ 用稅人 ” 、 “ 征稅人 ” 、 “ 納稅人 ” 因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環(huán)境。 和諧社會一定是法治社會。稅收因為要將一部分社會剩余產品或一部分既得利益從納稅人所有轉變?yōu)閲宜?，涉及到單位特別是個人的切身利益，所以，這就要求賦予征稅權力的稅務機關必須切實履行稅收政策，公平、公正執(zhí)法。 第 1 頁 共 11 頁 稅務干部構建和諧社會座談會發(fā)言材料 稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，按照稅法規(guī)定的標準，強制地對社會產品進行分配，無償地取得財政收入的一種手段。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。如果稅務機關執(zhí)法不公，不僅不能營造一個公平競爭的社會環(huán)境，更重要的是容易引發(fā)社會矛盾，產生不和諧的因素；稅收具有調節(jié)經濟的重要職能作用，如果執(zhí) 行政策走調，就不能使稅收調節(jié)達到預期的目的，也達不到經濟和諧發(fā)展的要求；作為稅務機關是代表國家行使征稅的權力，執(zhí)法形象、執(zhí)法素質如何直接影響的是執(zhí)法效果，如果執(zhí)法不文明、執(zhí)法違法，只能加劇社會的不和諧。和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法，和諧社會更需要執(zhí)法機關和執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法。其主要表現在： 一、政策制定的不 嚴肅性。如：營業(yè)稅起征點對越是貧窮地區(qū)越是實行低標準，似乎是在交通不便、經濟滯后的邊遠山區(qū)的個體工商戶的經營狀況、經營利潤的空間要好于發(fā)達地區(qū)；個人所得稅的個人 “ 生計費用 ” 的扣除標準上，法律規(guī)定了一定的彈性，有的地方在此基礎上又進行了上調，標準執(zhí)行普遍是經濟發(fā)達的地區(qū)比貧窮的地區(qū)標準要高；對資源稅中的 “ 其他非金屬礦原礦 ” 征收權下放到各省、自治區(qū)、直轄市，對稅源基礎薄弱的省份當然不愿放棄合法取得財政收入的機會 ，連 “ 毛石、沾土 ” 等都要實行“ 燕過拔毛 ” 政策等等。按照行政處罰法的有關規(guī)定，什么情況下免于處罰，什么情況下從輕處罰，什么情況下減輕處罰都作了明確的界定，除此以外的稅收違法行為稅務機關應當在規(guī)定的比例或額度內進行自由裁量。如此一松一緊的不公正待遇，必然會形成 惡性循環(huán)：使得身處劣勢的貧窮地區(qū)更加舉步維艱，而身處得天獨厚條件的富蔗地區(qū)還要“ 放水養(yǎng)魚 ” ，必然 “ 筑巢引鳳 ” ，外來投資一邊倒。 二、政策執(zhí)行的不公正性。 稅務人員 “ 面情 ” 觀點嚴重，法紀觀念淡薄。所以在執(zhí)法的過程中很難真正的實現自我 “ 超 脫 ” 。雖然中國的法制不健全只是一個方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其個人行
醫(yī)療健康相關推薦
鄂ICP備17016276號-1