6推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-22 23:46本頁面
【正文】 選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等 19 條舉措。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺 在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。 二、推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐探究 第 4 頁 共 16 頁 2024 年以來， x 市 x 局深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前作為黨建主題，把推進(jìn)雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化作為重要著眼點(diǎn)，著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市 x 事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識淡化，沒有真正從思想上入黨，對黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。 （三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè) 務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身 第 3 頁 共 16 頁 份與行政職務(wù)，用干部會議替代黨內(nèi)會議，以工會活動替代黨的活動，特別是對組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。 （二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作被要求完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象。 （一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工 x 人，其中 x 名黨員，在職黨員達(dá) x 人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。能定位才能有方向、有作為，會融合才會有深度、有力度。習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。 第 1 頁 共 16 頁 推進(jìn) “ 雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化 ” 機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合調(diào)研報(bào)告 推進(jìn)雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合調(diào)研報(bào)告 黨建和業(yè)務(wù)融合是一個大問題。 x 市 x 局擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)兩個核心職責(zé)的使命，如何推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、 x 整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。這是一條顛撲不破的真理。 一、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合的背景分析 x市資源規(guī)劃局自 2024 年 x月組建，整合了市國土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān) XX 縣區(qū)相應(yīng)職責(zé)。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從你是你、我是 第 2 頁 共 16 頁 我變成你中有我、我中有你，促使局本級處室、事業(yè)單位和人員從物理融 合轉(zhuǎn)向化學(xué)融合，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。從認(rèn)識起點(diǎn)上看，各級黨組織中第一責(zé)任人一崗雙責(zé)意識不強(qiáng)，對抓好黨建是最大政績不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職等還缺乏深刻認(rèn)識，對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒有當(dāng)成一級組織，而是作為一般處室，口 頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，關(guān)鍵少數(shù)和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了過路人，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，一手軟的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會做黨務(wù)工作問題制約著黨建工作水平。 從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏虛事實(shí)做的支持保障，有的黨支部甚至實(shí)事虛做，黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮，自搞一套，做成形式主義，從而成為額外負(fù)擔(dān)，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。從激勵機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品 牌和標(biāo)識，對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接，導(dǎo)致黨建工
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