赴成都學(xué)習(xí)考察城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)考察報告-展示頁
2024-09-21 19:34本頁面
【正文】 “ 以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)，以股份制為主體，市場化運作 ” 發(fā)展模式，以流轉(zhuǎn)農(nóng)民宅基地 “ 騰籠興農(nóng) ” 為切入點，成功探索出 “ 錢從土地中來，人到產(chǎn)業(yè)中去 ” 的辦法，實現(xiàn)農(nóng)民充分安居、充分就業(yè)、充分保障，走出了一條農(nóng)民變市民、農(nóng)村變新城、農(nóng)業(yè)變工商業(yè)，有效破解 “ 三農(nóng) ” 問題的 發(fā)展新路。 xx 區(qū)大面鎮(zhèn)龍華村在貫徹 xx 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略中，率先探索建立了 XX 省首家農(nóng)民股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以家庭為單位，自覺將承包地和宅基地作為股本入社，村集體以非耕地和集體資產(chǎn)入股，創(chuàng)造性地推進(jìn)人口集中居住，產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，農(nóng)地集中經(jīng)營。同時，充分結(jié)合村落的原有產(chǎn)業(yè)形態(tài)，依托現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)和新村建設(shè)的有效融合，引導(dǎo)和支持村民利用新建川西林盤發(fā) 展 “ 三小經(jīng)濟(jì) ” （小旅館、小餐館、小茶館），推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在整個新村建設(shè)過程中堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃、市場化運作、民主化推進(jìn)、社區(qū)化管理，在整體建設(shè)中，最大限度地保護(hù)和利用原有林盤生態(tài)景觀的 “ 田、 第 2 頁 共 19 頁 水、林、路 ” 等自然資源，深入挖掘和充分展現(xiàn)了 “ 聚散有度、隱露相間、通透連貫、曲徑通幽 ” 的川西林盤韻味。 （一） xx 縣安德鎮(zhèn)安龍村。 第 1 頁 共 19 頁 赴成都學(xué)習(xí)考察城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)考察報告 為適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，幫助鄉(xiāng)村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、積累經(jīng)驗、開闊視野，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)提升，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐， 6 月 26 日 30 日，按照縣上安排，由我?guī)ьI(lǐng)全縣第二期鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班的 53 名同志，赴 xx 市 xx區(qū)、 xx 縣、 xx 區(qū)、 xx 市、 xx 縣等地學(xué)習(xí)考察了 xx 市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下。 一、學(xué)習(xí)考察的基本情況 這次學(xué)習(xí)考察主要采取集中授課、現(xiàn)場考察、座談交流等方式進(jìn)行，每到一處培訓(xùn)班學(xué)員都認(rèn)真聽取了各地的發(fā)展經(jīng)驗介紹，詳細(xì)考察了解了他們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況，仔細(xì)學(xué)習(xí)了他們的成功做法。 xx 縣安德鎮(zhèn)安龍村轄 18 個村民小組 1125 戶 3399 人，在 2024 年安龍村堅持 “ 宜聚則聚，宜散則散 ” 的原則，全村規(guī)劃建設(shè)了 10 個聚居組團(tuán) 萬平方米的農(nóng)村新型社區(qū)，參與農(nóng)戶 803 戶， 2739 人，參與率達(dá) %，人均綜合用地 68 平方米，建房面積 48 平方米。為了讓村民享受與城市居民同等的公共服務(wù)，新村示范點內(nèi)道路、給排水、天然氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全；村委會、活動中心、幼兒園、民俗展覽館、村史展覽館、便民服務(wù)中心、游客接待中心等公建配套設(shè)施應(yīng)有盡有。 （二） xx 區(qū)大面鎮(zhèn)龍華村。在土地流轉(zhuǎn)整理過程中，采取 “ 耕地向保護(hù)區(qū)集中、宅基地向發(fā)展區(qū)歸并、農(nóng)民居住區(qū)向空中擴(kuò)展 ” 的方式，一方面在集中的耕地上引進(jìn)高附加值項目進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；一 方面把整理出的宅基地、非耕地集中置換到經(jīng)濟(jì)價值高的公路沿線修建 “ 興業(yè)園 ” ，促使土地資本擴(kuò)大增值，引進(jìn)吸納勞動力強的產(chǎn)業(yè)落戶解決農(nóng)民就近工作問題；一方面同時修建中高檔住宅小區(qū)給農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，讓農(nóng)民變市民，享受現(xiàn)代城市文 第 3 頁 共 19 頁 明。 （三） xx 市榿泉鎮(zhèn)群安村。一是以傳承宏揚川西農(nóng)耕文化為核心，還原提升西蜀民居風(fēng)格、生產(chǎn)方式、生活方式、民俗文化，投入 300 多萬元打造川西歷史文化村落。三是利用崇州舉辦的紅提（有機蔬菜瓜果）采摘節(jié)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，初步形成集賞荷花、采紅提、游康道、品特色餐飲、聽余家故事、住農(nóng)家客棧等吃、住、玩為一體的川西歷史文化旅游村落，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、收入快速增長、生活條件改善，成為遠(yuǎn)近聞名的和諧新村。 xx 市楊柳土地股份合作社由隆興鎮(zhèn)黎壩村 15 組 30 戶農(nóng)民以 畝土地承包地經(jīng)營權(quán)工商登記注冊成立，目前，入社面積已達(dá)506 畝，入社農(nóng)戶 157 戶。理事會代表社員負(fù)責(zé)決策 “ 種什么 ” ，公開招聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。生產(chǎn)成本由社員按照入股面積籌集，若社員沒有能力或不愿籌集，則開展社員內(nèi)部資金互助，政府給予社員互助資金貼息扶持。經(jīng)合作社社員和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人共同協(xié)商，采取除本 10： 20： 70（ 10%作為公積金、 20%作為職業(yè)經(jīng)理人傭金、 70%作為社員土地入股分紅）的比例按股權(quán)分紅。通過合作社集體經(jīng)營社員土地效益比周邊未入社土地增加 550 元左右，農(nóng)民入社后安心外出務(wù) 工或在合作社打工，戶均年增收 6000 元以上。坐落于素有 “ 中國花木之鄉(xiāng) ” 之稱的 xx 區(qū) “ 三圣花鄉(xiāng) ” ，總面積達(dá) 15000 畝，涉及五個村（紅砂村、幸福村、駙馬村、萬福村、江家堰村），按照 “ 一村一業(yè) ” 的發(fā)展思路，打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色五個主題景點，又稱 “ 五朵金花 ” ，成為了以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地，是全國新農(nóng)村建設(shè)的典范?；ㄠl(xiāng)農(nóng)居成為了以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的風(fēng)景區(qū) 。江家菜地以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動 。荷塘月色優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為了繪畫藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的藝術(shù)村。 二、經(jīng)驗與做法 xx 市作為 全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實驗區(qū)和先行區(qū)，從 2024 年開始，經(jīng)過 10 年的創(chuàng)
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