【正文】 稽查參事團形式。主要有以下亮點： 稽查查帳軟件的運用。依托信息化，創(chuàng)新稽查方法和手段，提高了稽查工作的質量和效率。 （二）稅務稽查方面 xx 市地稅局建局之初稽查工作實行征、管、查一體化管理，稽查局成立后逐步從 “ 二級稽查 ” 向 “ 一級稽查 ” 過渡，最終建立起選案、實施、審理、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)三分離的稅務稽查體系。在市政府出臺《關于進一步加強協(xié)稅護稅的工作意見》后，及時把個體稅收、私房出租稅收、農村自建房稅收、家庭裝飾裝潢稅收等納入代征范圍，明確委托代征主體和職責；并與財政、國稅部門聯(lián)合制定了《關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道個體及零星稅收委托代征的辦法》，在全市范圍內實施信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、委托代征，形成了全市個體稅收綜合治理新格局。堅持 “ 國地稅信息共享、稅款委托代征、漏征漏管聯(lián)合監(jiān)控 ” 的個體稅收征管綜合治理思路。對各類稅收執(zhí)法過程留下的數據信息自動進行分析比對，將捕捉到的執(zhí)法疑點通過綜合 管理信息系統(tǒng)移送給責任人，由責任人在規(guī)定期限內進行整改。以管理查詢、納稅評估、個體稅收管理、發(fā)票監(jiān)控和征管質量考核五項功能為抓手，強化稅管員作業(yè)標準化控制機制。加大對稅務登記信息、納稅鑒定信息、納稅申報信息、稅源管理信息的糾錯力度，實行基礎數據月清月畢制度。緊緊依托信息化平臺建立稅源 監(jiān)控體系，有效提高了對潛在稅源信息資源的開發(fā)利用水平。針對投融資平臺快速發(fā)展的實際，對無錫 XX 縣區(qū)投融資平 臺及相關重點企業(yè)資本賬簿印花稅進行專項評估，有效規(guī)范了各投融資平臺企業(yè)的資本核算；針對納稅人進行網絡申報納稅易發(fā)生的問題，采取 “ 雙表比對、機內評估 ” 的辦法，及時糾正納稅人誤申報現(xiàn)象，開展以 “ 分析比對、排查異常、穩(wěn)定稅負 ” 為主要內容的專項評估，先后對交通運輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、建筑行業(yè)、廣告行業(yè)等進行專項評估，將自我評估和交叉評估相結合，以統(tǒng)一調配、統(tǒng)一選案、統(tǒng)一程序為標準，組織開展分局與分局之間的交叉納稅評估，規(guī)范企業(yè)納稅行為。建立納稅評估模型和細化的納稅評估指標體系，把行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等納入 第 4 頁 共 18 頁 指標體系，具體分析企業(yè)相關稅種納稅情況與其銷售收入、實現(xiàn)增加值、實現(xiàn)利潤等指標的對應關系，分析企業(yè)納稅情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 深度推進納稅評估，效能化控管日常稅源。對重點稅源企業(yè)，建立財務治理和稅收審計相結合的督查監(jiān) 管機制，并加強關聯(lián)企業(yè)的財務審計。對重點稅源戶進行實地調查分析，發(fā)現(xiàn)問題且拒不整改的，進行稅務核查。加強重點稅源納稅異常戶監(jiān)管，組織征管單位對重點稅源異常戶進行交叉評估。對重點稅源戶實行征管資料一戶式歸集、檔案化管理，分戶、分行業(yè)對重點稅源戶涉稅情況進行分析監(jiān)控，按月形成專題分析報告。堅持把重點稅源管理作為構建收入增長長效機 制的重要內容，建立 “ 分析、評估、巡查、督查 ”“ 四位一體 ” 的鏈式管理制度。 2024 年國稅總局原局長謝旭人在無錫考察時對此給予了充分肯定，并當場指示總局有關部門推廣其經驗。據統(tǒng)計，建筑工程項目稅收實施屬地征管后，既加強了對建筑工 第 3 頁 共 18 頁 程項目稅收的控管力度，又有明顯的稅收增長效應。 2024 年 3月， xx 市地稅局為了進一步加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)和建設項目的專項管理，實現(xiàn)稅源控管，促進稅源轉化為稅收的目標，成立第二稅務分局，負責全市市區(qū)范圍內的各類房地產開發(fā)企業(yè)（涉外企業(yè)除外）的地方稅、基金（ 費）的征收管理，負責全市范圍內的各類建筑工程項目有關稅收的征收管理。通過征管改革與探索，地稅人在稅收精細化、科學化、規(guī)范化管理上開創(chuàng)出了一條前人未走過的新路，為稅收的連續(xù)高幅增長提供了強有力的支持和保障。 二、無錫地稅工作主要亮點 （一）稅源管理方面 自成立以來， xx 市地稅局把強化稅源監(jiān)控，作為加強稅收管理、拉動稅收增長的重點環(huán)節(jié)，狠抓稅源管理各項措施的落實，不斷創(chuàng)新和完善稅源管理舉措，有效提高了地方稅收的征管質量和效率，稅收征管求實創(chuàng)新。經過近 17 年的創(chuàng)業(yè)奮斗，實現(xiàn)了無錫地稅事業(yè)從小到大，從創(chuàng)業(yè)到創(chuàng)新的全面、持續(xù)、跨越發(fā)展 ，學習型、服務型、法治型地稅機關日趨形成。 xx 市是長江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的前沿陣地，在現(xiàn)代化的建設歷程中，無錫地稅人以服務和促進地方經濟發(fā)展為已任，以組織收入為中心，兢兢業(yè)業(yè)為國聚財?，F(xiàn)將考察情況報告如下。 第 1 頁 共 18 頁 赴無錫地稅局學習考察報告 為了促進吉安地稅事業(yè)新跨越，服務地方經濟社會發(fā)展，按照 “ 三個比對 ” 中 “ 參照兄弟省市稅務部門的工作亮點比對創(chuàng)新 ” 的要求， xx 市地稅局黨組書記、局長劉瓊率市局部分科室、直屬分局及 xx 縣局負責人等 9 人，于 20**年 10 月 27 日至 28日赴 XX 省 xx 市地稅局學習考察，并看望了在 xx 市地稅局掛職的六名干部。通過 xx 市地稅局的情況介紹、現(xiàn)場演示、實地參觀以及互動交流，考察組成員感受很深，觸動很大，收獲很多，既學到了好的經驗，又