赴安徽山東農(nóng)村土地整治情況的考察報(bào)告-展示頁
2024-09-21 19:30本頁面
【正文】 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。這些做法的目的就是：整理農(nóng)田，同時(shí)把閑散宅基地和集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕 地，增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量；對(duì)農(nóng)民舊房改造、新居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施一起規(guī)劃、一起更新，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地；統(tǒng)籌用地。對(duì)偏遠(yuǎn)的村莊，按照耕作半徑不超 2 公里拆村并點(diǎn)，建立中心社區(qū)；三是村企合作。具體總結(jié)為 “ 三種模式 ” ，一是遷村進(jìn)城。兩省以農(nóng)村土地整治為平臺(tái)，運(yùn)用農(nóng) 村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤政策，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合治理。從實(shí)地了解，占新房建設(shè)資金的三分之一左右，自籌這些錢農(nóng)民 第 4 頁 共 12 頁 總體上還是能夠承受。安徽 xx 縣長王土地整治推進(jìn)項(xiàng)目，總投資 億元，其中土地整治專項(xiàng)資金和收益返還投入 ，整合部門資金 ，農(nóng)民自籌 億元。XX 省國土廳積極與農(nóng)行協(xié)商溝通，制定了《 XX 省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目貸款管理辦法（試行）》貸款利率可執(zhí)行基準(zhǔn)利率，貸款期限可長達(dá)三年；四是土地節(jié)余指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)。主要是土地整治專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，將新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金平均純收益的 20%和耕地占用稅全部返還農(nóng)村；二是企業(yè)投資。政府投入一塊（主要是土地整治專項(xiàng)資金），部門涉農(nóng)資金整合一塊，土地節(jié)余指標(biāo)收益返還一塊，不足部分農(nóng)民自籌一塊。政府主導(dǎo)，多方籌資。也就是結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育、生態(tài)建設(shè) 等規(guī)劃，因地制宜地編制了土地整治項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)、持續(xù)發(fā)展等用地布局。安徽、山東兩省都十分注重土整治的規(guī)劃編制工作，兩省都編制了省、市、縣三級(jí)農(nóng)村土地整治規(guī)劃。考察組在安徽肥東、山東肥城項(xiàng)目區(qū)看到了因個(gè)別農(nóng)民不愿拆遷而留住的舊宅，體現(xiàn)了尊重民意。在土地整治中， XX 省一些市縣通過村民代表大會(huì) 成立理事會(huì)和監(jiān)督組，行使管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。他們一談起農(nóng)村土地整治工作都是如數(shù)家珍，了如指掌。考察所到的縣市都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志主抓、國土部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作格局。 XX 省委、省政府高度重視農(nóng)村土地整治工作，把農(nóng)村土地整治工作列為 “ 書記工程 ” ，省委書記親自抓，省委中心組專題研討，政府專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共同部署、推進(jìn)整治工作。下面談?wù)勥@次學(xué)習(xí)考察的體會(huì)和我市如何開展農(nóng)村土地整治，運(yùn)用城鄉(xiāng)建 設(shè)用地增減掛鉤政策助推新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的措施： 一、安徽、山東主要做法及成效兩省各級(jí)黨委和政府從實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為平臺(tái)，緊緊圍繞耕地如何保、村莊如何建、錢從哪里來、權(quán)益如何維護(hù)等主要問題，大力開展農(nóng)村土地整治工作。 第 1 頁 共 12 頁 赴安徽山東農(nóng)村土地整治情況的考察報(bào)告 如何進(jìn)行農(nóng)村土地整治并且運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策來破解城市化、工業(yè)化發(fā)展帶來的用地瓶頸，緩解用地供需矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。近日， xx 市國土資源局隨 XX 省國土資源廳組織的考察組赴安徽、山東兩省進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，在安徽、山東兩地通過座談、交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，感到兩省各級(jí)黨委政府在搶抓政策機(jī)遇、堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善配套設(shè)施、創(chuàng)新工作模式等方面做出了大膽的嘗試，并取得了卓有的成效，通過學(xué)習(xí)考察我們感到必須要進(jìn)一步解放
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