【正文】 及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進(jìn)一步完善司法救助制度，切實(shí)解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 努力加強(qiáng)司法公正。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，有效防止公共權(quán)力的濫用，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊(duì)伍的行為，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個(gè)人化的傾向，使政府各項(xiàng)工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。 大力實(shí)施依法行政。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，積極推進(jìn)重大決策聽證制度，健全完善重大事項(xiàng)合法性審查制度，重要事項(xiàng)決策前，要組織專家進(jìn)行合法性論證與審查。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個(gè)方面工作： 著力推進(jìn) 依法執(zhí)政。 （二）要準(zhǔn)確把握法治創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)。人民群眾 對(duì)法治建設(shè)的滿 第 3 頁 共 25 頁 意度進(jìn)一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進(jìn)入法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的行列。法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì) 和城市法治化管理水平為目標(biāo)，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府，保障司法機(jī)關(guān)公正司法，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，為我縣加快建設(shè)三個(gè)適宜現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。全縣上下要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。今年是法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)年，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn) 第 2 頁 共 25 頁 識(shí)、統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。下面，講三 點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn) 今年 3 月 28 日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進(jìn)大會(huì)，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)法治城市的工作目標(biāo)。依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《 XX 縣區(qū)法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。 第 1 頁 共 25 頁 法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話 3 篇 法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一： 同志們： 我們這次會(huì)議主要是為全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會(huì)XX 縣區(qū)委全會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國基本方略、大力推進(jìn)法治城市建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個(gè)問題》專題講座錄像 ?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了XX 縣區(qū)法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了三年工作方案，對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署，希望各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。 二、明 確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造法治創(chuàng)建的新亮點(diǎn)依法治縣辦公室制定的《 XX 縣區(qū)法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟 。 （一）要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。力爭到2024 年基本達(dá)到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會(huì)公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會(huì)管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求 。通過深入的創(chuàng)建，力爭到 2024 年，基本實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活的法治化，人民管理國家事務(wù)、社會(huì)事物和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實(shí)現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，依法治縣辦公室印發(fā)的《 XX 縣區(qū)法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已作了詳細(xì)部署。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅(jiān)持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運(yùn)用法律的表率、遵守法律的表率。對(duì)重大決策失誤的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點(diǎn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行陽光 第 4 頁 共 25 頁 工程，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容，推進(jìn)依法辦事，提高依法行政水平。公正司法是政法工作的生命線。牢固樹立公正司法、執(zhí)法為民意識(shí)， 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強(qiáng)化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。縣司法局要繼續(xù)大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，繼續(xù)深化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的法制宣傳教育， 第 5 頁 共 25 頁 特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。 竭力抓好社會(huì)管理工作。積極 開展法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、法治村（社區(qū)）、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加大破案攻堅(jiān)力度，力爭做到命案全破。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類特殊人群的管理。加強(qiáng)對(duì)新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案 ，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。依法治縣辦公室制定的《 XX 縣區(qū)法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，下發(fā)了《 2024 年創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》，對(duì)創(chuàng)建工作做出了一體兩翼的精心 第 6 頁 共 25 頁 部署，一體即：突出加強(qiáng)社會(huì)管理這個(gè)重點(diǎn)，整體推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、政法干部隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等六大工作 。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動(dòng)要扎實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作： 深入開展陽光執(zhí)（司）法活動(dòng)。因此，我們決定用一年的時(shí)間在政法機(jī)關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)單位開展陽光執(zhí)（司）法活動(dòng)。二要監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí) 。各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實(shí)際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在 5 月底前將工作方案報(bào)指揮部辦公室，由辦公室匯總后在 6 月初報(bào)指揮部。在 10 月份適時(shí)召開全縣法治城市創(chuàng)建工