xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見-展示頁
2024-09-21 16:24本頁面
【正文】 對(duì)股份、股票等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他無形財(cái)產(chǎn)權(quán)等。一般認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)主要是指財(cái)產(chǎn)權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為主體的一系列財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和，包括所有權(quán)極其衍生的占有權(quán)、使用、經(jīng)營權(quán)、讓渡權(quán)等權(quán)利?！缎屡翣柛窭追蚪?jīng)濟(jì)學(xué)大詞典 》認(rèn)為， “ 產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某中經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利 ” 。因此，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)壯大國有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、提高運(yùn)營效率，至關(guān)重要。 我國國有企業(yè)改革近 30 年，從擴(kuò)權(quán)讓利到承包制再到股份制，改革取得了重大的進(jìn)展。 但應(yīng)該看到這些改革僅局限于經(jīng)濟(jì)性層面的放權(quán)讓利，并未從根本上打破傳統(tǒng)的政企不分的國有企業(yè)經(jīng)營管理體制，沒有真正形成產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)多元、自由流動(dòng)的產(chǎn)權(quán)制度。通過股份制改革，國有企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，由原來單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過渡，有利于建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，便于國有企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、改善管理。改革開放以來，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷的主線是國家與企業(yè)的關(guān)系變化，其改革的過程經(jīng)歷了放權(quán)讓利、利改稅、承包制、股份制等幾個(gè)階段，其核心的制度安排就是對(duì)國家與企業(yè)的關(guān)系不斷進(jìn)行調(diào)整。本文首先分析了產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)制度的涵義，在此基礎(chǔ)上，探討國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。黨的十六屆三中全會(huì)提出， “ 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ) ” 。 第 1 頁 共 11 頁 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 摘要。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，對(duì)完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，以及在此基礎(chǔ)上形成的國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革，是我國當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改革的核心是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 關(guān)鍵字：國有企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度 改革 一、研究背景 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，沒有良好的產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)就不可能充滿活力和快速發(fā)展。從 80 年代的放權(quán)讓利，到 90 年代的建立現(xiàn)代企業(yè)制度，我國國有企業(yè) 第 2 頁 共 11 頁 的產(chǎn)權(quán)制度改革取得了很大進(jìn)展，國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體制框架初步形成，大中型國有企業(yè)在集團(tuán)化改組和劣勢企業(yè)退出方面邁出了較大步子，國有企業(yè)的總體實(shí)力和 主導(dǎo)作用有所增強(qiáng)。通過一系列的改革，國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅增加。國有企業(yè)改革的任務(wù)還很艱巨，特別是建立符合市場競爭條件的產(chǎn)權(quán)制度這一核心問題尚未得到根本解決，由于己改制國有大中型企業(yè)相當(dāng)一部分沒有實(shí)質(zhì)性地觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，未從根本上改變國有機(jī)制，不僅影響了國有企業(yè)的經(jīng)營效率，也嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，限制了企業(yè)間的出售、并購、增資擴(kuò)股等產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)行，制約了企業(yè)的發(fā)展。但是，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)
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