【正文】 主、一業(yè)獨(dú)大和市場、政策因素出現(xiàn)大的波動(dòng)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。一是平穩(wěn)較快 協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。 上半年工作也存在很多突出問題。多次邀請國家級專家學(xué)者調(diào)研論證華亭的發(fā)展問題，特別是組織黨政考察團(tuán)赴長三角地區(qū)考察招商，既學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)的新思維和新經(jīng)驗(yàn)，又宣傳推介了華亭的優(yōu)勢和項(xiàng)目，取得了開放促開發(fā)的良好效果。 “ 一把手訪談 ” 形成了領(lǐng)導(dǎo)干部之間，特別是“ 一把手 ” 之間的競爭，出現(xiàn)了各級干部壓力變動(dòng)力、競爭促發(fā)展 的喜人局面。對全縣三級干部大會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場直播，在更大范圍內(nèi)凝聚了力量，形成了合力。大膽探索全縣六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的推行機(jī)制，開展 “ 三看一比 ” 活動(dòng)，實(shí)行干部午餐戒酒，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。制定了《縣委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《縣直單位黨組（黨委）決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和加快推進(jìn)干部人事制度改革的 “ 二十條 ” 意見，建立后備干部人才庫，儲(chǔ)備科級、副科 級后備干部 335 名。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重綠色 gdp 和人文 gdp 的評價(jià)，實(shí)行安全生產(chǎn)縣委常委包抓和各級領(lǐng)導(dǎo) “ 一崗雙責(zé) ” 制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)、 XX 縣區(qū)和周邊工礦企業(yè) “ 三廢 ” 治理整頓，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村固定資產(chǎn)總投資達(dá)到了 億元，同比增長 168%，其中新農(nóng)村建設(shè)投資完成 4755 萬元，增長 倍；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到 ，增長 26%，城鄉(xiāng)居民收入差距由去年的 倍縮小到 倍，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣餐飲服務(wù)業(yè)零售額 增長 %，第三產(chǎn)業(yè)增長 %，增速與二產(chǎn)基本持平。上半年，我們統(tǒng)籌二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建新型地企關(guān)系，與華煤集團(tuán)簽訂了 12 個(gè)合作項(xiàng)目，總投資 億元。進(jìn)入 “ 十一五 ” 以后，我們深入挖掘華亭優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握人均 gdp 超過 1000 美元這一階段性特征，做出了全縣整體進(jìn)入 “ 推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展 ” 新階段的重要判斷，提出了率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的 “ 十字 ” 思路，很好地指導(dǎo)了全縣各項(xiàng)工作沿著正確的方 向前進(jìn)。 一、全縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)開始步入科學(xué)發(fā)展軌道 第 2 頁 共 18 頁 今年以來，在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 十字 ” 思路，全力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了 “ 雙過半 ” 。這次會(huì)議開的很好、很成功，必將對進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新的熱情，加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議還審議通過了《關(guān)于在全縣開展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》和《關(guān)于加快推進(jìn)全縣教育、衛(wèi)生、文化體制改革的決定》。 第 1 頁 共 18 頁 在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話 同志們： 這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全縣各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn) “ 雙過半 ” 的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議，也是以市委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí) “ 十字 ” 思路，全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全民動(dòng)員大會(huì)。上午，東華鎮(zhèn)、發(fā)改局、硯峽社區(qū)和隴豐公司分別作了典型發(fā)言，劉書記宣讀了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策規(guī)定》；張書記作了《 xx 縣黨政考察團(tuán)赴長三角地區(qū)考察報(bào)告》，對《關(guān)于加快推進(jìn)全縣教育、衛(wèi)生、文化體制改革的決定》作了說明；楊書記對《關(guān)于在全縣開 展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》作了說明；閆書記就在全縣開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)講了很好的意見。剛才， xx 縣長回顧總結(jié)了上半年的工作情況，安排部署了下半年的主要任務(wù)。下面，我根據(jù)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議討論的意見，主要講五個(gè)方面的問題?？偨Y(jié)上半年工作，我們感受最深的是：一是必須科學(xué)決策華亭發(fā)展的戰(zhàn)略和思路。二是必須把華亭的發(fā)展推向科學(xué)發(fā)展軌道。華亭煤矸石電廠、 60 萬噸煤制甲醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資 15 億元的平華高速公路項(xiàng)目正在洽談之中，投資 5 億元的1830 尿素項(xiàng)目與寧波遠(yuǎn)東化工集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議，全省煤電化運(yùn)核心區(qū)地位進(jìn)一步凸顯；自籌 3000 萬元建設(shè)長達(dá) 36 公里的蓮花臺(tái)旅游專線和秦皇祭天廣場，投資 1000 萬元建設(shè)雙鳳山上山道路和南汭河風(fēng)情線，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在實(shí)施縣城西擴(kuò) “331” 工程的同時(shí)，大打新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出了 “ 拍賣縣衙門、建設(shè)新農(nóng)村 ” 的重大決策，開展了 “ 手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村競賽活 第 3 頁 共 18 頁 動(dòng) ” 。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高考上線率由去年全市第 4 位上升到第 3 位，傳統(tǒng) “ 曲子戲 ” 榮登首 批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣和全國科普示 xx縣工作全面啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到 90%以上。三是必須把抓干部、促落實(shí)作為根本措施來抓。公開選拔了教育、人事、財(cái)政三局局長和 11個(gè)崗位的副科級婦女干部。四是必須全力營造爭先進(jìn)位、千帆競發(fā)的競爭局面。每季度開展重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、 第 4 頁 共 18 頁 城鄉(xiāng)之間的競爭。五是必須構(gòu)建 “ 站在全國看華亭、跳出華亭干華亭 ” 的開放格局。華亭只有