【正文】 展面臨的國際市場環(huán)境正在發(fā)生重大變化，對外開放全方位拓展；農民負擔大大減輕，黨群干群關系明顯改善，具有劃時代意義的全面取消農業(yè)稅的目標已經(jīng)實現(xiàn)，各級對 “ 三農 ” 的投入超 歷史的增加，農業(yè)、農村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。過去我常常講要認清形勢，不少同志認為這是多余的。 “ 三農 ” 工作對我們來說雖然 第 2 頁 共 17 頁 是一個耳熟能詳?shù)睦显掝}，但建設社會主義新農村對我們來說則是一個新課題，客觀上要求我們各級干部要深入研究形勢、研究任務、研究政策，緊跟時代要求，創(chuàng)造性地開展農業(yè)農村工作。 一、 “ 三個研究 ” 就是要研究形勢，研究任務，研究政策 黨的十六屆五中全 會和中央經(jīng)濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農村建設。剛才，躍紅同志總結了 *年全縣的農業(yè)農村工作，對今年的農業(yè)農村工作作了全面的、具體的安排，思路很好、要求很高、措施很得力，希望大家要認真抓好落實。從近段時間反饋的情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門行動迅速，工作主動，已開始進入了 “ 角色 ” ，但也還有極少數(shù)單位思想上沒有緊張起來，行動上仍然是 “ 慢三步 ” ，要引起高度警覺。 第 1 頁 共 17 頁 在縣農業(yè)農村工作會議上的講話 同志們： 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農村的起步年，做好今年的各項工作意義非同尋常、責任十分重大。前不久，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟工作會議，對全年的工作進行了總體部署。 前幾天，縣委常委（擴大）會議專門討論研究了七個工作責任組的工作，盡管我們力求少開會、開短會，但根據(jù)當前農業(yè)農村工作態(tài)勢，召開這次全縣農業(yè)農村工作會議顯得尤為重要。在躍紅同志講的基礎上，針對我縣農業(yè)農村工作實際，我講幾點意見，歸納起來就是 “ 三個研究、三個突出、三個轉變 ” 。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強 “ 三農 ” 工作的重要戰(zhàn)略部署。 —— 關于形勢問題?，F(xiàn)在看來，我們強調 “ 認清 ” 形勢不僅很有必要，而且還要下功夫去研究，通過研究形勢，進而準確把握形勢，掌握規(guī)律，趨利避害， 加快發(fā)展。這些變化令人鼓舞，充分表明 “ 三農 ” 工作已成為黨和政府全部工作的重中之重，加快農村發(fā)展已成為全社會的共識，預示著農業(yè)、農村工作將進入一個新的發(fā)展時期。對此，躍紅同志總結了八個大的方面，講得很好。就農民收入而言， *年全省農民人均純收入較上年增加了209 元，而我縣僅增加 60 元，增量僅為全省平均水平的 28%；就產(chǎn)業(yè)建設而言，雖然六大農產(chǎn)品特色板塊基地進一步發(fā)展壯大，但基地的效益還不明顯，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，拉動農民增收的力度還不強；就農業(yè)基礎設施而言，仍十分脆弱，雖然通過實施農業(yè)綜合開發(fā)等項目，改善了局部地方的農業(yè)基礎設施條件，但仍然有許多地方基礎設施落后，農業(yè)抵抗自然風險的能力十分脆弱，相當程度上 第 4 頁 共 17 頁 是靠天吃飯；就農村公共事業(yè)發(fā)展而言，仍 然滯后，農村上學難、看病貴、社會保障水平低等問題較為突出，嚴重制約了農民生活質量的提高和農村社會的全面進步；就帶動機制而言，仍不健全，我縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平很低，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力還十分薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制尚未建立。 —— 關于任務問題。在全面建設小康社會、加速向現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，黨的十六屆五中全會提出要扎實推進社會主義新農村建設，其根本任務是按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，整體推進農村經(jīng)濟、政治、文化和社會 “ 四大 ” 建設，建成全面體現(xiàn)小康社會發(fā)展水準、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢和社會 主義本質特征的文明和諧共富的新農村。面對新農村建設的各項任務，一方面，全縣干部要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持從戰(zhàn)略和發(fā)展的高度，充分認識推進社會主義新農村建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是保持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，是解決農村社會突出矛盾、建設 社會主義和諧社會的重要基礎，更是加快建始發(fā)展的重大機遇。我們研究目標任務的最終目的，就是要通過研究受到啟示，得到啟發(fā)，從而在堅持 “ 二十字 ” 方針不動搖的前提下，提出既符合上級要求，又符合建始實際的目標任務；既堅持工作高標準、高 要求，又做到量力而行、穩(wěn)步推進，從而使我們的新農村建設有一個良好開局。 —— 關于政策問題。如果我們各級干部不認真地研究，系統(tǒng)地消化和掌握，使政策入腦、入耳、入心，就會盲目行事，誤打誤撞，工作不著邊際，貽誤農業(yè)農村的發(fā)展，甚至還有可能違背政策，做出有損于黨和人民利益的事來。黨和國家、省委省政府、州委州政府及縣委縣政府每出臺