6探索村民大會議事程序之改善-展示頁
2024-09-21 14:04本頁面
【正文】 體結(jié)論而言）的正義。程序正義被視為看得見的正義，這源自法律格言：正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)。第二種稱為 “ 完全的程序正義 ” ，指的是在程序之外存在著決定結(jié)果是否合乎正義的某種標(biāo)準(zhǔn)，且同時存在能夠?qū)崿F(xiàn)符合這個標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果的程序。毫無疑問，有關(guān)法律程序本身正當(dāng)性和合理性的標(biāo)準(zhǔn)正是自然正義的兩個要求，實際上這兩個要求也構(gòu)成人們所公認(rèn)的程序正義觀念的基本內(nèi)容。自然正義是英國程序正義觀念的古典表述，根據(jù)這一原則：（ 1）任何人均不得擔(dān)任自己訴訟案件的法官；（ 2）法官在制作裁判時應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人的陳述。這就是所謂的程序的正義。 第 2 頁 共 10 頁 一、正當(dāng)程序的價值和內(nèi)涵 （一）正義追求的多元化 從亞里士多德以來，只關(guān)注實質(zhì)的正義，程序或者過程僅僅起到輔助作用。因此，中國農(nóng)村基層群眾性自治組織村民大會 —— 農(nóng)民自己的權(quán)力性議事機(jī)構(gòu) —— 應(yīng)充分發(fā)揮 他的功能與作用。農(nóng)民無論是在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，都處于弱勢地位，屬于典型的弱勢群體。當(dāng)前世界金融危機(jī)淫威猶在，中國政府承受著巨大的壓力，同時也面臨著多重發(fā)展機(jī)遇。因此，完善村民會議的議事程序即議事主體的多元性、程序啟動上的易操作性、議題討論的充分性、決議結(jié)果的公開性等，對于保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民依法民主自治、激發(fā)農(nóng)民參與改革的積極性主動性和創(chuàng)造性、從而確保中國農(nóng)村改革的成功具有極為重要的價值和意義。 第 1 頁 共 10 頁 探索村民大會議事程序之改善 摘要。在農(nóng)村基層群眾性自治組織中，代表農(nóng)民核心利益的村民會議是維護(hù)農(nóng)民利益最重要的基層組織，在當(dāng)前進(jìn)行的農(nóng)村改革中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 關(guān)鍵詞：村民會議；議事程序；正當(dāng)程序 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局。為應(yīng)對全球危機(jī)，我們要加快中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，特別是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，以改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一龐大的弱勢群體的權(quán)利和利益，通過何種方式使之得到有效、充分地認(rèn)可和保護(hù)事關(guān)他們參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更關(guān)乎農(nóng)村改革的成敗。所以完善村民大會的議事程序?qū)Υ龠M(jìn)村民自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)村民主與法治以及農(nóng)村改革具有不可忽視的價值和意義。但是，實踐中會出現(xiàn)程序的不同可能導(dǎo)致案件結(jié)果不同的情況，于是，程序自身的價值以及對合乎正義和不合乎正義的程序進(jìn)行區(qū)分成為某些學(xué)者的關(guān)注焦點(diǎn)。在英國法律傳統(tǒng)的長期影響下的人們，一般尤其關(guān)注法律程序，信奉 “ 正義先于真實 ” 、 “ 程序先 于權(quán)利 ” 。這兩項要求在英國司法制度中得到了忠實的遵循，成為法官解決糾紛時最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn)。 （二）正義要以人們看得見的方式加以實現(xiàn) 美國哲學(xué)家羅爾斯把程序的正義分為三種：第一種稱為 “ 純粹的程序正義 ”
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