6市長在深化集體林權(quán)制度改革暨林業(yè)工作會議致辭-展示頁
2024-09-21 13:57本頁面
【正文】 要給足，該減的負擔要減夠，該搞好的服務要搞好，使之成為惠及千家萬戶的民心工程和德政工程。 （一）要把握農(nóng)民得實惠和生態(tài)受保護兩條基本原則。 二、積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革 集體林權(quán)制度改革政策性強，改革任務重，操作難度大。從我市已經(jīng)開展的 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 24個村的集體林權(quán)制度改革來看，效果比較好。從林業(yè)發(fā)達地區(qū)和林改地區(qū)的實踐經(jīng)驗來看，要保護好森林生態(tài)，不能只靠堵和禁。通過林地使用權(quán)和林木 所有權(quán)的依法規(guī)范流轉(zhuǎn)，還可以促進資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，優(yōu)化資源配置，有效提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。在一定程度上講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，對于一個山區(qū)縣份，我們的 “ 潛力在山、希望在林 ” 。實施 “ 生態(tài)立市 ” 發(fā) 展戰(zhàn)略，生態(tài)立市首先要保護好生態(tài)綠色，在此基礎上利用好全市 429 萬畝林地，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是農(nóng)民增收致富的又一條根本希望所在，也是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿λ?。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，既要繼續(xù)挖掘耕地的潛力，也要利用我市山區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。集體 第 2 頁 共 10 頁 林權(quán)制度改革把家庭聯(lián) 產(chǎn)承包責任制從耕地延伸到林地，是一次真正觸動產(chǎn)權(quán)的改革，是農(nóng)村改革的進一步深化，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的進一步拓展，有利于推進我市林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。由于農(nóng)民對集體林地林木的處置權(quán)和收益權(quán)未能真正落實，農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性沒有充分調(diào)動起來，造林難、護林難、防火難、投入難、科技興林難等問題突出，致使廣大林農(nóng)守著 “ 金山銀山 ” 過緊日子。 首先，深化集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革、促進科學發(fā)展的必然要求。一個很重要原因就是林業(yè)還比較封閉，改革相對滯后。 第 1 頁 共 10 頁 市長在深化集體林權(quán)制度改革暨林業(yè)工作會議講話 一、充分認識深化集體林權(quán)制度改革的重大意義 林業(yè)既是一項基礎性產(chǎn)業(yè)，又是一項公益事業(yè)。多年來，林業(yè)與其它行業(yè)相比，發(fā)展速度不快，林農(nóng)增收緩慢， “ 大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益 ” 的發(fā)展局面始終沒有從根本上得到改變。福建、江西、遼寧等省份和地區(qū)的改革實踐表明，集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革的核心和關(guān)鍵，是增強林業(yè)活力、加快林業(yè)發(fā)展的重要舉措，對于進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，增加農(nóng)民收入，具有重大而深遠的意義。 改革開放以來，通過穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制的林業(yè) “ 三定 ” 等一系列體制機制方面的改革，在一定程度上促進了林業(yè)發(fā)展，但是沒有
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