【正文】 將為各縣（市）加快開(kāi)放步伐，在更大范圍內(nèi)吸引、配置要素資源提供了有利條件。同時(shí)，京滬高鐵、滄廊高速公路建成通車，滄州進(jìn)入了北京一小時(shí)交通圈，各縣（市）到北京都實(shí)現(xiàn)了快速通達(dá)，為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分有利的條件。三是環(huán)京津優(yōu)勢(shì)。我市 14 個(gè)縣（市）都在港口覆蓋范圍之內(nèi)，都是黃驊港最便捷、最直接的腹地。滄州正受到前所未有的關(guān)注，我市所有縣（市）都在沿?！兑?guī)劃》范圍內(nèi)，也都受到了國(guó)內(nèi)外投資者前所未有的關(guān)注。 在看到差距的同時(shí)，我們更應(yīng)看到我市 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，南方以及東部沿?？h（市）大膽解放思想， 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 搶抓歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的思想還解放得不夠，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推動(dòng)發(fā)展的能力仍需加強(qiáng)，尤其是在解決影響發(fā)展、制約發(fā)展的突出問(wèn)題上，思路還不夠?qū)?，辦法還不夠多。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)生活環(huán)境、工資待遇等因素的影響，對(duì)各類人才的吸納能力不強(qiáng)，高端人才、專業(yè)技術(shù)人才比較匱乏，科技研發(fā)和技術(shù)水平偏低，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)?？h級(jí)投融資平臺(tái)不健全，規(guī)模偏小，沒(méi)有形成完善的金融體系。四是制約發(fā)展的資金、人才、科技等問(wèn)題比較突出。先進(jìn)縣縣城規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，很多縣城已成為園林式城鎮(zhèn)，成為利居城市。與這些先進(jìn)縣（市）相比，我市縣域工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，知名品牌少，還存在很大差距。 xx 市擁有 31 家國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大。 2024 年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6514元，是 2024 年的 倍。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，廣大農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康生活的邁進(jìn)。 2024 年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 43%，比2024 年提高了 19 個(gè)百分點(diǎn)。第四，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)。 2024 年，我市糧食總產(chǎn)突破百億斤大關(guān)，達(dá)到 501 萬(wàn)噸，是改革開(kāi)放初期的 倍。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能 力穩(wěn)步提高。形成了鹽山管道、孟村彎頭管件、黃驊化工、南皮五金機(jī)電、 xx 縣扣件、河間電線電纜等 6 個(gè)銷售收入超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，縣域內(nèi)一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)脫穎而出。改革開(kāi)放特別是 1992 年確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，并逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。概括起來(lái)，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在滄州 ? 沿海經(jīng)濟(jì)、中心 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì) ? 中，可以說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì) ? 三分天下有其二 ? 。 一、 正確認(rèn)識(shí)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心 我市市域總面積 14360 平方公里，總?cè)丝?720 萬(wàn)，其中， 14個(gè)縣（市）陸域面積 14177 平方公里，人口 670 萬(wàn)，分別占全市的 %和 92%。剛才，各縣（市）立足本地實(shí)際，認(rèn)真分析形勢(shì)，積極研究對(duì)策，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題作了很好的發(fā)言，各位副市長(zhǎng)，也講了很多非常重要的意見(jiàn)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 市長(zhǎng)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話 經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。今天召開(kāi)這次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，主要目的是對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確發(fā)展思路，研究有針對(duì)性的措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，和大家一起交流。 2024 年， 14 個(gè)縣（市）完成地區(qū)生產(chǎn)總值和全部財(cái)政收入為 億元和 億元，占全市的 78%和 62%。 改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，市委、市政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各縣（市）也都把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為富 民強(qiáng)縣的核心任務(wù)，經(jīng)過(guò)大家不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展的規(guī)模、層次和質(zhì)量不斷提高，培育出一大批特色產(chǎn)業(yè)集群 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。 2024 年， 14 個(gè)縣（市）完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，固定資產(chǎn)投資 億元，全部財(cái)政收入 億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算分別是 2024 年的 倍、 17 倍、 14 倍和 10 倍，是改革開(kāi)放初期（ 1980 年）的201 倍、 490 倍、 2078 倍和 103 倍。改革開(kāi) 放之前，農(nóng)業(yè)一直是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)總量的一半還多。 2024 年，全市縣域經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 1074 億元，比重達(dá)到 %。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 1456 家，占全市的 %，完成增加值 億元，占全市的 %。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，同時(shí)通過(guò)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益快速提升。棉花、蔬菜、果品，以及肉、蛋、奶等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工快速發(fā)展，涌現(xiàn)出河間國(guó)欣、泊頭東方果品、 xx 縣小洋人等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè) 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到 51%。隨著縣域工業(yè)化的發(fā)展，縣城建設(shè)步伐加快，面貌有了明顯改觀，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，教育、醫(yī)療、休閑 、娛樂(lè)等配套服務(wù)功能逐步完善，主題公園、星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館等成為縣城建設(shè)的靚麗風(fēng)景。第五，農(nóng)民收入大幅增加。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被解放出來(lái)，進(jìn)城或就地從事二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加。 客觀地說(shuō)，與自己比，成績(jī)不小，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的縣域經(jīng)濟(jì)還存在很大差距。 2024 年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）前 10 位中，江蘇江陰、昆山 2 個(gè)縣級(jí)市地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò) 2 千億，江蘇張家港、常熟、吳江和福建晉江4 個(gè)縣（市）超過(guò)千億，另有 4 個(gè)縣在 800 億以上；全部財(cái)政收入， xx 市超過(guò) 600 億，江陰、張家港 2 個(gè)市過(guò) 400 億，常熟、吳江 2 個(gè)市過(guò) 300 億，其他都在 100 億以上。福建 xx 市，面積只有 600 多平方公里，但擁有勁霸、九牧王、七匹狼等一大批知名品牌， ? 中國(guó)名牌 ? 、 ? 中 國(guó)馳名商標(biāo) ? 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 達(dá) 50 多個(gè)。去年 xx 市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 8000 億元， xx 市達(dá) 6400 億元。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低。我市有 8 個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)化率在 40%以下，有 2 個(gè)縣低于 30%，縣城功能、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活的能力亟待提高。我市大部分縣（市）屬于吃飯財(cái)政，可用財(cái)力不足 。引進(jìn)外資、利用外資規(guī)模不大，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。五是思想不夠解放。 在改革開(kāi)放之初，江蘇、 山東，包括遼寧沿海地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市大部分縣（市）大體相當(dāng)，這些地區(qū)的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入與我們各縣也沒(méi)有多大差距，基本都處在同一發(fā)展水平。先進(jìn)地區(qū)的成功實(shí)踐，使我們看到了差距，也為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也說(shuō)明我們的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間十分巨大，只要我們把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)