【正文】 制度。 3 第十四條 各二級企業(yè)經(jīng)營分析調(diào)度會召開前，應(yīng)將會議安排、報告和材料報運營管理部，集團領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要參加。 第十三條 集團各二級企業(yè)每月召開經(jīng)營分析調(diào)度會，對自身的經(jīng)營管理工作進行分析和調(diào)度。 第十一條 運營管理部每年 底對集團年度經(jīng)營情況做出總體分析與評價，并編制集團年度運營管理報告。對集團各類經(jīng)營分析和調(diào)度會提出的工作要求，相關(guān)經(jīng)營單位負責(zé)推進落實。主要參會單位或人員為集團領(lǐng)導(dǎo)、運營管理部、集團本級相關(guān)職能部門。主要參會單位或人員為運營管理部、集團本級相關(guān)職能部門、專題事務(wù)涉及企業(yè)主管經(jīng)營負責(zé)人或經(jīng)營部門負責(zé)人或重點項目業(yè)務(wù)具體實施單位主要負責(zé)人。 第七條 集團現(xiàn)場調(diào)度、專題會議調(diào)度、月度經(jīng)營分析、 季度經(jīng) 2 營點評調(diào)度的具體內(nèi)容、形式和參會人員范圍，由會議組織部門根據(jù)具體工作需要確定。 第六條 集團現(xiàn)場調(diào)度、專題會議調(diào)度不定期召開，并可與月度經(jīng)營分析、季度經(jīng)營點評調(diào)度會議合并進行。運營管理部主要負責(zé)提出經(jīng)營調(diào)度會的形式和內(nèi)容等相關(guān)建議，組織召開各種形式的集團經(jīng)營分析調(diào)度會。 第三條 運 營調(diào)度工作是集團實施運營管理的主要手段，通過監(jiān)控、協(xié)調(diào)、調(diào)度，發(fā)揮運營管理在集團管理體系中的主干作用，圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，分析集團及經(jīng)營單位的經(jīng)營情況和運行態(tài)勢，解決經(jīng)營管理中存在的問題，推進集團年度工作計劃和經(jīng)營預(yù)算的完成。 規(guī)規(guī) 章章 制制 度度 匯匯 編編 （ 運營管理 部 分冊 ） 中國新興（集團）總公司 二○一 三 年 八 月 目 錄 一、 運營 管理規(guī)章制度 ?? ??????? ????????????????? 01 中國新興（集團）總公司 運營調(diào)度管理辦法（ 試行） ????????????? 01 中國新興（集團）總公司 投資項目跟蹤監(jiān)督 管理辦法（試行） ????????? 09 中國新興（集團）總公司 重大生產(chǎn)經(jīng)營項目 管理辦法（試行） ???? ????? 19 三、 安全 管理規(guī)章制度 ?? ??????? ????????????????? 31 中國新興（集團）總公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 （試行） ?? ??? ?????? 31 中 國新興（集團）總公司遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置和管理辦法 ?????????? 45中國新興（集團）總公司 重大危險源 監(jiān)督管理暫行 辦法 ???????????? 48 1 一、 運營 管理規(guī)章制度 中國新興（集團）總公司運營調(diào)度管理辦法（試行） 第一條 為規(guī)范中國新興（集團）總公司（以下簡稱“集團”）運營管理工作，提升運營管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強運營調(diào)度的時效性和針對性，根據(jù)通用技術(shù)集團《運營調(diào)度管理辦法》，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于集團本級及各直屬企業(yè)。 第四條 集團辦公室、運營管理部、財務(wù)部是集團運營調(diào)度工作的主要管理部門，其他部門依照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)工作。 第五條 運營調(diào)度工作的主要方式包括現(xiàn)場調(diào)度、專題會議調(diào)度、月度經(jīng)營分析、季 度經(jīng)營點評調(diào)度等；主要任務(wù)是圍繞年度預(yù)算完成、重點工作推進及階段性工作貫徹落實情況等，對集團和各直屬企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行整體分析和運行調(diào)度，重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、現(xiàn)場調(diào)度，提出工作要求并推進落實。月度經(jīng)營分析、季度經(jīng)營點評調(diào)度定期召開，月度經(jīng)營分析會在每月結(jié)束后 15 日內(nèi)召開，季度經(jīng)營點評調(diào)度會議與集團季度工作會合并進行，并按集團季度工作會時間統(tǒng)一安排。 第八條 現(xiàn)場調(diào)度、專題會議調(diào)度的主要方式為集團運營管理部或運營管理部聯(lián)合其他部門、 相關(guān) 企業(yè)，就某項專題事務(wù)共同研究解決方案，對可立即協(xié)調(diào)解決的事務(wù)當(dāng)場協(xié)調(diào)解決。 第九條 月度經(jīng)營分析的主要方式為集團運營管理部分析、總結(jié)、評價集團總體或各業(yè)務(wù)板塊、各企業(yè)的業(yè)務(wù)運營、任務(wù)執(zhí)行和重點工作推 進情況，并向集團領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報。 第十條 季度經(jīng)營點評調(diào)度的主要方式為集團運營管理部分析、總結(jié)、評價、通報集團總體或各業(yè)務(wù)板塊、各企業(yè)的業(yè)務(wù)運營、任務(wù)執(zhí)行和重點工作推進情況，分析存在問題和面臨形勢，提出相關(guān)建議和下一階段工作重點。主要參會單位或人員為集團領(lǐng)導(dǎo)、運營管理部、集團本級相關(guān)職能部門、各二級企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管經(jīng)營負責(zé)人、經(jīng)營部門負責(zé)人。 第十二條 為加強經(jīng)營分析與調(diào)度工作，提高協(xié)調(diào)和調(diào)度效率，根據(jù)工作需要，集團運營管理部可會同相關(guān)部門，通過專題調(diào)研、專題會議等形式，深入一線調(diào)查研究，直接協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營機構(gòu)存在的問題，深入研究、動態(tài)反映和分析集團及經(jīng)營機構(gòu)的經(jīng)營管理情況及外部政策、環(huán)境變化帶來的影響。月度經(jīng)營分析調(diào)度會的內(nèi)容和形式根據(jù)集團的總體要求和自身經(jīng)營管理狀況自行確定。 第十五條 為全面監(jiān)控各經(jīng)營機構(gòu)年度工作計劃和經(jīng)營預(yù)算完成、重點工作推進等經(jīng)營管理工作 情況 ，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)運營的監(jiān)控、協(xié)調(diào)、管理和調(diào)度，集團實行業(yè)務(wù)運營信息報送和經(jīng)營管理報告制度。各二級企業(yè)應(yīng)按照集團運營管理部相關(guān)要求，定期報送業(yè)務(wù)運營基礎(chǔ)信息和重點業(yè)務(wù)執(zhí)行情況 信息（業(yè)務(wù)運營信息報表另行制定）。各二級企業(yè)應(yīng)每季度進行經(jīng)營管理分析，并于 10 月上旬和 12 月底向集團運營管理提交季度經(jīng)營管理報告，報告內(nèi)容應(yīng)圍繞集團和公司的年度重點工作和戰(zhàn)略發(fā)展方向，包括但不限于 : 總體經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營情況、主要工作情況（包括市場開拓、核心能力建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同等情況）、生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題和困難、發(fā)展形勢分析判斷等（季度經(jīng)營調(diào)度會上報材料建議目錄見附件 1）。 4 附件 1： 季度經(jīng)營調(diào)度會上報材料建議目錄 （包括但不限以下內(nèi)容） 第一部分 生產(chǎn)經(jīng)營總體情況分析 一、總體經(jīng)營情 況綜述 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年預(yù)算比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額； （ 2）月度營業(yè)收入、利潤總額組成（按業(yè)務(wù)板塊分類說明）； （ 3）重要情況或異動原因說明。 二、業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營情況 （各企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)選擇相關(guān)項） （一）建筑施工業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全 年計劃比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度新簽合同數(shù)、合同總造價（不包括未確定最終造價的項目，下同）； （ 2）月度新開工程（含進場未簽合同工程，但對該部分工程有單獨統(tǒng)計匯總，下同）個數(shù)及面積、竣工工程個數(shù)及面積； （ 3）月度承攬的 BT 項目個數(shù)及面積、承攬的境外項目個數(shù)及面積； （ 4）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 （二）房地產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年計劃比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度實際資金投入額； （ 2）月度每個項目工程建設(shè)內(nèi)容、實際投入額； （ 3）月度銷售總套數(shù)、銷售總金額、實際回款總金額； （ 4）月度每個項目銷售套數(shù)、銷售金額、實際回款總金額； （ 5）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 （三）進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年計劃比例） 6 包括內(nèi)容： （ 1）月度進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)總額； （ 2）月度出口總額、進口總額； （ 3）月度新增進出口合同額（其中：新增進口合同總額，新增出口合同總額）； （ 4）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 （四）物流 業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年計劃比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度采購、銷售、運輸總量（按月度所發(fā)生的各單項業(yè)務(wù)分類匯總）； （ 2）月度采購、銷售、運輸總額（按月度所發(fā)生的各單項業(yè)務(wù)分類匯總）； （ 3）月度新簽合同額（按各單項業(yè)務(wù)分別說明商品種類、數(shù)量、合同金額并匯總）； （ 4）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 （五）醫(yī)藥制品業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年計劃比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度采漿量（上海新興醫(yī)藥）； （ 2）月度產(chǎn)品交庫量、銷售量（按產(chǎn)品種類分類匯總）； （ 3）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 （六）其他業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 月度經(jīng)營情況 （與上月環(huán)比，占全年計劃比例） 包括內(nèi)容： （ 1）月度業(yè)務(wù)量； （ 2）經(jīng)營情況分析、重要情況或異動原因說明。 第二部分 主要工作情況 一、主要工作情況 （具體工作措施及工作成果） 市場開拓工作情況 （包括現(xiàn)有業(yè)務(wù)鞏固和新業(yè)務(wù)拓展等情況） 核心能力建設(shè) 工作情況 （包括資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)能力提升、產(chǎn) 8 業(yè)鏈打造等各方面的建設(shè)） 業(yè)務(wù)協(xié)同工作情況 （包括與新興集團內(nèi)部各企業(yè)、與通用技術(shù)集團內(nèi)部各企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同） 企業(yè)管理工作情況 科技研發(fā)工作情況 其他重要工作情況 二、生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題和困難 主要問題和困難分析 計劃解決方案或措施 三、發(fā)展環(huán)境動態(tài)分析 宏觀經(jīng)濟形勢及行業(yè)發(fā)展趨勢研判 發(fā)展環(huán)境對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體影響 第 三 部分 下一步工作措施及需要集團協(xié)調(diào)幫助解決的問題 （企業(yè)根據(jù)自身情況重點描述） 9 中國新興（集團）總公司 投資項目跟蹤監(jiān)督管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強中國新興（集團）總公司（以下簡稱“集團”）投資項目執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)督管理，推進投資項目建設(shè)，保證投資目標(biāo)實現(xiàn)，根據(jù)國資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、通用技術(shù)集團《投資決策程序》、《中國新興（集團）總公司投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二章 分工與職責(zé) 第 三 條 集團對投資項目的跟蹤監(jiān)督管 理由集團分管運營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)主管，各部室分別按照各自職能分工對投資項目的實施進行跟蹤管理，通過各種途徑和手段掌握投資項目進展情況和財務(wù)狀況，有重點地進行檢查及評估，及時發(fā)現(xiàn)存在問題或預(yù)測可能發(fā)生的問題，并加以必要的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決、處理項目實施過程中所出現(xiàn)的問題。 第 四 條 集團運營管理部負責(zé)投資項目跟蹤監(jiān)督管理的歸口組織工作，承辦相關(guān)事務(wù)，負責(zé)建立項目跟蹤監(jiān)督管理臺帳，組織對投資項目的目標(biāo)進行分解，負責(zé)搜集、整理項目執(zhí)行情況，組織進行階段性對比分析檢 查，負責(zé)項目相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)處理、相關(guān)解決措施的執(zhí)行推進。 第 六 條 項目主辦單位及項目負責(zé)人應(yīng)主動配合集團對投資項 10 目的跟蹤監(jiān)督管理工作。在投資項目實施過程中，項目負責(zé)人原則上不得變更，如因特殊情況確需變更時，原負責(zé)人須向承續(xù)負責(zé)人妥善移交項目資料，說明項目進展情況、資金使用情況等，并簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書；必要時項目主辦單位可組織對項目進行 審計。 第 八 條 投資項目一經(jīng)確定，戰(zhàn)略科技發(fā)展部向運營管理部提交《投資項目基本信息備案表》（見附件 2） ，并 隨附以下材料復(fù)印件： 項目主辦單位提交的投資項目請示； 項目主辦單位提交的《項目可行性研究報告》； 戰(zhàn)略科技發(fā)展部的呈批件； 集團同意項目實施的審批文件（ 總經(jīng)理辦公會紀(jì)要 /黨政聯(lián)席會紀(jì)要 /批復(fù)等）。 第 九 條 投資項目一經(jīng)確定，項目主辦單位應(yīng)對投資項目的目標(biāo)進行階段性分解，填寫《投資項目階段性目標(biāo)分解表》（見附件 4），于一周內(nèi)報集團運營管理部備案。 第十條 投資項目的可行性研究報告、集團對該投資項目的批復(fù)是投資項目監(jiān)督管理過程中檢查與評估、總結(jié)與驗收、考核與獎懲的基本依據(jù)。 第十 二 條 投資項目實行不定期報告制度。相關(guān)困難、問題由運營管理部協(xié)調(diào)相應(yīng)部門協(xié)同解決。 第十 三 條 投資項目實行月度詢查制度。項目主辦單位應(yīng)于每月 30 日前報送截止當(dāng)月 20 日數(shù)據(jù)的《投資項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表》，并對所匯報的內(nèi)容負責(zé)。 第十 四 條 投資項目實行現(xiàn)場檢查制度。 檢查內(nèi)容涉及： （一）投資項目所涉及的建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)保等政府行政部門及行業(yè)許可管理有關(guān)手續(xù)辦理進展情況； （二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、建設(shè)、開工等情況； （三）建設(shè)工程施工總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包和重大設(shè)備采購等招投標(biāo)情況； （四）投資項目合同（協(xié)議）執(zhí)行及履約情況；