城市群發(fā)展要高度關(guān)注農(nóng)村土地問題-展示頁
2024-09-20 01:08本頁面
【正文】 流動(dòng)。 我們已經(jīng)取得了一個(gè)共識(shí)，城市群發(fā)展的前提是城市化，城市化的關(guān)鍵在于農(nóng)民市民化。因此，土地制度是城市群區(qū)域集約化的關(guān)鍵。第一方面是農(nóng)村集體土地的政策。另一方面是國有土地的城鎮(zhèn)建設(shè)用地政策，即城鎮(zhèn)規(guī)劃與布局政策。 從客觀上說 ，目前農(nóng)村土地政策存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 其一，我國農(nóng)村土地的特點(diǎn)是人多地少，沿海的許多農(nóng)村土地和勞動(dòng)力的比例都維持在 1∶1 左右，承包地的有限性造成了土地產(chǎn)出率低，農(nóng)民依靠土地收入維持生活，收入增長難以提高。由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后，影響了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。但是，土地政策中又將土地作為農(nóng)民最終的生存、生活、發(fā)展和保障的資料。雖然土地征用或土地流轉(zhuǎn)過程中解決了一些農(nóng)民變市民的生活方式，但是在農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)中會(huì)產(chǎn)生許多復(fù)雜的法律關(guān)系，這也減弱了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)的積極性，從而成為城市化和
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