【正文】 間可以交叉任職，超生的人員在五年之內不能當選會長、理事，不能提名、聘任為計生專干、協(xié)會秘書長、中心戶長和會員小組長。作為村（居）委會組成人員的計生專干按 規(guī)定程序選舉產生，不作為村（居）委會組成人員的計生專干由群眾推薦、黨（總）支部提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦聘用，中心戶長由群眾推薦、計生專干提名、村（居）委會聘任。 三、自治方式 （一）民主選舉。暢通群眾利益表達渠道，及時受理和答復群眾涉及人口計生工作的投訴和質詢。 （四）自我監(jiān)督。 （三）自我服務。建立人口統(tǒng)計臺賬，及時變更人口信息，按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提供統(tǒng)計表冊。生育第一胎子女的，應當在懷孕至嬰兒出生一個 月內向行政村、社區(qū)報告，由村（居）委會出具介紹信，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費領取生殖健康服務證，符合規(guī)定可以生育第二胎子女的，由村（居）委會簽署初核意見，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理。依托人口學校每季度至少舉辦一期培訓班，依托計生協(xié)會員之家每月至少組織育齡群眾閱讀一次報刊雜志，具備條件的行政村、社區(qū)還應當組織創(chuàng)作具有地方特色的文藝作品，開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。刷寫固定標語，建設生育文化大院，設置宣傳欄，具備條件的行政村、社區(qū)還應當懸掛橫幅、制作展牌、1 第 2 頁 共 22 頁 建設公益廣告牌。從 2024年起，在計劃生育新農村新家庭建設的基礎上每年至少建設人口和計劃生育基層群眾自治示范村 20 個、示范社區(qū) 3 個，爭取到2024年全區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治示范村達 100個以上、示范社區(qū)達 15 個以上。 第 1 頁 共 22 頁 XX 市 XX 縣區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治 示范村居創(chuàng)建活動實施方案 為全面推進人口計生綜合改革，探索建立基層人口計生工作新機制，引導群眾自治，根據《國家人口計生委中國計劃生育協(xié)會關于印發(fā)的通知》（國人口發(fā) 202483 號）精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、總體思路 以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及地方實施意見，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步建立人口計生工作基層群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的新機制。 二、自治內容 （一）自我教育。建立宣傳品發(fā)放臺帳，每個家庭至少配備3 種以上宣傳品。 （二）自我管理。全程監(jiān)管再生育，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。初核農村部分計生家庭獎勵扶助等七項獎勵與社會保障信息，在農村集體資產收益分配等十一個方面照顧計生家庭。依托計生服務室上門提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育 、母嬰保健、青春期健康、性健康、更年期健康的咨詢、指導和訪視服務，同時，組織擬結婚的青年按時接受免費婚前醫(yī)學檢查，組織擬生育的婦女按時接受免費孕前檢查，指導產后 3 個月的婦女及時避孕，組織 39 周歲及以下上環(huán)和 49 周歲及以下使用藥具、不避孕的已婚育齡婦女每季度監(jiān)測一次孕情、環(huán)情和病情，組織已婚育齡婦女每兩年接受一次免費健康檢查，為育齡群 第 3 頁 共 22 頁 眾廣泛提供生產、生活、生育和生殖健康服務。固定公開人口計生自治章程、自治公約、政策法規(guī)、辦事指南等，定期公布人口遷移、流動、出生、死亡、新 婚以及避孕節(jié)育、孕（環(huán)）情監(jiān)測、社會撫養(yǎng)費征收等信息，及時公示計生家庭獎勵與社會保障名單，注意保護個人隱私。建立監(jiān)督制約機制，凡不履行人口計生義務的，暫緩享受集體組織成員待遇。黨（總）支部、村（居）委會按規(guī)定程序選舉產生，行政村、社區(qū)人口計生工作由書記、主任負總責，配備計生專干具體負責日常事務，村（居）民小組按地域和 50 名已婚育齡婦女的標準設立中心戶。鼓勵計生家庭全部加入計生協(xié)會，按章程規(guī)定設立會員小組，選舉會長、理事，聘任秘書長、會員小組長。 第 4 頁 共 22 頁 （二）民主決策。計劃生育協(xié)會章程要由會員代表大會審議通過。 （三）民主管理。計生家庭享受獎勵與社會保障待遇要在中心戶或協(xié)會會員小組討論醞釀，計生協(xié)會評議的基礎上，由村（居）委會審議，審議結果要向群眾公示，公示期滿，沒有異議的由行政村、社區(qū)簽署初核意見，按規(guī)定程序提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦受理。黨（總）支部要定期向黨員大會報告 人口計生工作，主動接受黨員的監(jiān)督，村（居）委會要定期向村（居） 第 5 頁 共 22 頁 民大會或村（居）民代表大會報告人口計生工作，主動接受村（居）民或村（居）民代表的監(jiān)督，每年至少組織一次人口計生工作民 主評議，評議結果要與行政村、社區(qū)計生專干的補貼掛鉤。 四、保障措施 （一）加強基礎建設。 （二）加強監(jiān)督指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定行政村、社區(qū)人口計生工作考 核、獎懲和責任追究的具體辦法，加強日常監(jiān)督指導。各行政村計生專干補貼標準可以增加到每人每月 100 元，中心戶長可以按照每人每月 50 元的標準另 第 6 頁 共 22 頁 外給予補貼，新增經費可以從集體收入中列支。全面兌現農村部分計生家庭獎勵扶助等七項獎勵 與社會保障政策，爭取兌現城市獨生子女保健等四項獎勵與社會保障制度，在農村集體資產收益分配等十一個方面制定具體實施方案，嚴格執(zhí)行省上規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在每年 3 月 5日前向區(qū)計生協(xié)提供當年擬建設的人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區(qū)），區(qū)計生協(xié)每年結合人口計生目標責任考核，驗收擬命名的示范村（社區(qū)），復核已命名的示范村（社區(qū)），驗收達標的由區(qū)計生局、區(qū)計生協(xié)聯(lián)合授予 “ 全區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區(qū)） ” 稱號，復核不達標的撤銷已授予的稱號。從 2024 年起，人口和計劃生育