7新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報告-展示頁
2024-09-19 19:57本頁面
【正文】 保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入 有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。在農(nóng)村地區(qū)， 第 3 頁 共 10 頁 許多符合條件的農(nóng)民不愿享受五保戶待遇，只要尚有一點點勞動能力，或者有親人可以依靠，誰也不愿享受五保戶的供養(yǎng)。然而，五保戶的供養(yǎng)條件非常苛刻，對于只有女兒的老人一般不予五保；第二，沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對五保戶實行分散供養(yǎng)。盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用，但現(xiàn)在看來，其作用仍然有限。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。子孫滿堂的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險的能力越來越有限，對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度，這決定了家庭養(yǎng)老會在相當(dāng)長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達。家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，空巢家庭增多，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有資料顯示，我國 60 歲以上人口已達到 億，超過總?cè)丝诘?0%，其中 65 歲以上人口 億，占總?cè)丝诘?%。在目前城鎮(zhèn)社會保障制度的基本框架初步建立并不斷完善之后，農(nóng)村首要的養(yǎng)老保障制度建設(shè)應(yīng)提上我國社會保障制度的改革行列。長期以來，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因我國城鄉(xiāng)之間分別存在兩種不同的、相互獨立的社會保障現(xiàn)象：市民靠政府養(yǎng)老，村民靠家庭自己養(yǎng)老。 第 1 頁 共 10 頁 新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報告 摘要：隨著我國農(nóng)村老年人口數(shù)不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老成為政府和社會面臨的一大難題。農(nóng)村養(yǎng)老保障是針對農(nóng)村老年人口的一種社會保障制度，有別于社會養(yǎng)老保險，從法學(xué)的角度來看，養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保障制度的主要內(nèi)容。農(nóng)村社會保障水平低，保障項目少，保障具有應(yīng)急性，缺乏制度化。關(guān)鍵詞：老 齡化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村養(yǎng)老保障健全社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，中央提出在有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度，這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點、探索之后，建設(shè)農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。全國 70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問題突出。 一、當(dāng) 前我國農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式隨著社會的變遷、經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老 第 2 頁 共 10 頁 為主，其
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1