7在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上的致辭-展示頁
2024-09-19 17:49本頁面
【正文】 ⒋ 營造比、學(xué)、趕、超的發(fā)展氛圍。公開、公正、公平的法治環(huán) 境是最重要的環(huán)境建設(shè)。 ⒊ 堅持不懈地改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時按照財力下移的原則，采取一系列措施，加大對縣市的 第 3 頁 共 16 頁 資金支持力度。 ⒉ 增強(qiáng)縣市財政實力和發(fā)展活力。省委、省政府決定進(jìn)一步簡政放權(quán)，對 個縣市再次擴(kuò)大管理權(quán)限，在項目審批、辦事程序等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展管理方面，賦予其與省直管市相同的權(quán)限，有關(guān)事項辦理結(jié)果報市州備案。 ㈡關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)。會議要求，“ 要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 ” ，做到 “ 五個結(jié)合 ” 。 會議強(qiáng)調(diào)了縣域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化中具有重要的地位和作用，認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程就是工業(yè)化的過程。加快推進(jìn)工業(yè)化是實現(xiàn)中部崛起的 關(guān)鍵所在。 會議指出，中央對中部崛起高度重視關(guān)心，對 加快發(fā)展寄予厚望。會議精神的重點(diǎn)主要有以下幾個方面。省委書記 、省長 、副書記 、副省長 出席會議并作重要講話。 一、全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議和全市縣市區(qū)委書記會議的主要精神 月日至日，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議在漢川召開。 第 1 頁 共 16 頁 在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上的講話 同志們： 區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是。傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議和全市縣市區(qū)委書記會議精神，認(rèn)真分析我區(qū)今年元至四月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析形勢，堅定信心，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，確保上半年 “ 時間過半，任務(wù)超半 ” 目標(biāo)的實現(xiàn)，并為 的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。會議的主題是搶抓機(jī)遇，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。會議期間，與會人員參觀了 市部分工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行了分組討論， 市、 區(qū)的代表在大會上作了典型發(fā)言。 ㈠關(guān)于工業(yè)化。實現(xiàn)中部崛起是全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的崇高使命和重大責(zé)任。全省上下一定要把提高工業(yè)化水平作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，把工業(yè)興省作為 “ 牛鼻子 ” 扭得緊而又緊，始終抓住不放，全力推進(jìn)新型 第 2 頁 共 16 頁 工業(yè)化進(jìn)程，全神貫注、全力以赴把工業(yè)搞上去。通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵。即把國有企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；把大中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；把工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來；把改 善環(huán)境和改革體制結(jié)合起來；把對內(nèi)開放和對外開放結(jié)合起來。 會議明確了鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策、措施： ⒈ 進(jìn)一步擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。各市州也要對縣市區(qū)大膽放權(quán)，按照 “ 能放則放 ” 的原則，凡是有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律法規(guī)沒有限制下放的審批權(quán)，都要全面、徹底地下放，賦予縣市更大的發(fā)展自主權(quán)和決策 權(quán)。對全省 個縣市（不含林區(qū)、 個直管市和 州的 個自治縣市）實施 “ 省直管縣 ”財政體制，省對縣實行信息直達(dá)、項目直達(dá)、資金直達(dá)、財政直管。如對省財政直管的縣市，可實行 “ 核定基數(shù)（以 年為基數(shù)），新增上交省增量全額返還縣市，用于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定三年不變 ” 的政策；對縣（市、區(qū)）財政收入增長實行激勵性轉(zhuǎn)移支付，工商四稅（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅）新增部分的省 級及市級分成，全部留于當(dāng)?shù)刂С挚h（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實行財政周轉(zhuǎn)金回收獎勵辦法；建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金；集中一部分資金用于支持縣域工業(yè)發(fā)展；支持縣市建立中小企業(yè)擔(dān)保體系；加大對貧困縣市和鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)力度，等等。改善環(huán)境的關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，按照 “ 三個一律 ” 的要求，深化行政審批制度改革，堅決做到依法行政，最大程度地簡化民間投資創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件和程序，最大程度地減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，最大程度地降低市場主體的交易成本。在民事領(lǐng)域中的 “ 法不禁止即允許 ” ，和對行政機(jī)關(guān)的 “ 法無許可即禁止 ” 的原則，是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個公務(wù)員、特別是執(zhí)法人員應(yīng)時刻牢記的準(zhǔn)則。會議表彰了部分先進(jìn)地區(qū)。 ㈢關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施。 “ 兩提高，一上收，一停止 ” ，即提高銀行準(zhǔn)備金率；提高某些過熱行業(yè)的項目 資本金比率；上收某些行業(yè)貸款審批權(quán)限；半年之內(nèi)農(nóng)業(yè)用地停止審批轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，等等。要防止在招商引資中引進(jìn)那些違反產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境、危害群眾身體健康的企業(yè)和項目。 會議要求，在堅決貫徹中央政策的基礎(chǔ)上，支持鼓勵各縣市“ 八仙過海，各顯神通 ” ，放開手腳加
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