6探析我國財產(chǎn)公開制度的困境及出路-展示頁
2024-09-19 16:31本頁面
【正文】 斷、拍板決策，高層領(lǐng)導的主要擔心在于， 第 4 頁 共 12 頁 實施官員財產(chǎn)公開制度以后會引發(fā)社會動蕩和政治不穩(wěn)定，出現(xiàn)政治風險。其中，社會配套制度包括金融實名制、不動產(chǎn)登記制度、反洗錢制度、控制大額現(xiàn)金交易制度、防止資金外逃制度等，這些制度近年來已經(jīng)大大改善，而且現(xiàn)在被普遍認為并不像我們想象的那么重要。 二、建立官員財產(chǎn)公開制度的困境 在政府與公眾已達成共識的情況下，我國官員財產(chǎn)公開制度歷經(jīng)這么多年而沒有建 探析我國財產(chǎn)公開制度的困境及出路 立。自 2024 年 1 月 1 日新疆 XX 市率先推行官員財產(chǎn)公開試點以來，先后有浙江慈溪、湖南瀏陽、湖南湘鄉(xiāng)、江西黎川、寧夏銀川、 XX 市等試點出現(xiàn)?？梢?，上至黨和國家領(lǐng)導人，下至廣大網(wǎng)民和普通民眾，在是否要建立官員財產(chǎn)公開制度上已達成共識，建立官員財產(chǎn)公開制度已經(jīng)成為當前中國社會的主流輿論。 在這種情況下，近年來社會公眾要求建立官員財產(chǎn)公開制度的呼聲日益普遍和強烈。 2024 年 5 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》， 第 2 頁 共 12 頁 將原有的領(lǐng)導干部收入申報改為家庭財產(chǎn)申報，擴大了報告的主體，完善了報告的程序、運用方式 和責任追究等，初步建立起我國的官員財產(chǎn)申報制度。 【關(guān)鍵詞】 官員財產(chǎn)公開 困境 出路 公民參與 一、我國官員財產(chǎn)公開制度的 “ 難產(chǎn) ” 在國外，官員財產(chǎn)公開制度往往是官員財產(chǎn)申報制度的一個核心組成部分，因此兩個名詞經(jīng)常等同使用。這些困境主要包括高層領(lǐng)導對實施后果的擔心、官員群體的阻力、民眾的觀念偏差和參與意識不強三方面。 第 1 頁 共 12 頁 探析我國財產(chǎn)公開制度的困境及出路 【摘要】 近年來，建立官員財產(chǎn)公開制度已成為政府與社會公眾之間的共識。然而由于面臨著多方面的困境，我國官員財產(chǎn)公開制度歷經(jīng)多年討論，至今未能建立。要解決這些困境，高層領(lǐng)導應(yīng)該及時決斷，同時采取承認現(xiàn)實，適當妥協(xié)、由易到難，循序漸進、總體設(shè)計，立法推進、提高公民參與意識，加強核查和責任追究等措施。但在我國，這兩種制度被分離開來，我國的官員財產(chǎn)公開制度至今沒有建立，但官員財產(chǎn)申報制度已經(jīng)初步建立起來了，申報而不公開，是我國官員財產(chǎn)申報制度的基本特征。然而從實踐效果看，雖然我國從 1995年起就建立了領(lǐng)導干部收入申報制度，但領(lǐng)導干部年年申報，腐敗案件年年發(fā)生，該制度對預防和懲治腐敗所發(fā)揮的作用是有限的。韓德云、王全杰等全國人大代表多次向全國人大提出制定《官員財產(chǎn)申報公開法》的議案，廣大網(wǎng)民和新聞媒體的輿論也紛紛呼吁和支持建立官員財產(chǎn)公開制度，中國社科院法學所公布的一項調(diào)查顯示， %的被調(diào)查者認為公職人員應(yīng)當公開其財產(chǎn)狀 況，面對著日益高漲的民意，黨和國家的高層領(lǐng)導也做出回應(yīng)，多次公開表示正在積極研究和準備實行這一制度。 以此為背景，個別
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