6完善鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫體制思考對(duì)策-展示頁(yè)
2024-09-19 16:03本頁(yè)面
【正文】 損失。 二 、基層防疫意識(shí)較差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒(méi)有財(cái)政支持的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能，工作人員無(wú)法安心從事疫病防治管理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，其癱瘓率在 80%以上。使基層的動(dòng)物防疫處于 “ 懸空 ” 狀態(tài)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。根據(jù)調(diào)查的總體情況看，屬于前兩種方式占大多數(shù)，三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分，村級(jí)防疫管理趨于零。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 完善鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫體制思考對(duì)策 一、我國(guó)現(xiàn)行的防疫體制不夠完善。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種：一是三權(quán)歸縣，二是雙層管理、以縣為主，三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動(dòng)性，而且還產(chǎn)生了斷頭，急需要管理和指導(dǎo)的村級(jí)防疫卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。 相關(guān)專家在對(duì)我國(guó) 95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約 3744%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒(méi)有，財(cái)政撥款僅占總收入的 %，防疫和檢疫收入占 48%，診療、獸藥銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)占 %，其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)僅占 %。 與此形成尖銳矛盾的是，農(nóng)戶散養(yǎng)比重大，畜禽流通量大，疫情復(fù)雜，基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重，需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊(duì)伍。老百姓普遍存在僥幸心理，認(rèn)為自己的豬或雞沒(méi)有發(fā)病，沒(méi)有必要花冤枉錢(qián)去注射疫苗，看不到潛在的危險(xiǎn)性，這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國(guó) 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 家的利益。例如，在 2024 年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi)，由于鄉(xiāng)村的個(gè)體小養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)較差
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