6鄉(xiāng)村債務(wù)化解的對策思考-展示頁
2024-09-15 20:19本頁面
【正文】 摘要。當(dāng)前鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重、化解困難，已日益成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)繞不開的 “ 絆腳石 ” ，有的已嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)和基層干部的工作積極性，甚至影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。必須采取加大清收力度、出賣閑置資產(chǎn)、盤活現(xiàn)存資產(chǎn)、強化鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)督機制等辦法予以化解，以免影響農(nóng)村稅費改革的成果。但稅費改革后出現(xiàn)的鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)問題，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消也日益尖銳，一些地方的債務(wù)還在繼續(xù)擴張，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個嚴(yán)重問題。 一、鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)的成因分析 鄉(xiāng)村不良債務(wù)形成時間較長，原因比較復(fù)雜。 第 2 頁 共 6 頁 形成村級債務(wù)形成的主要原因有：興辦鄉(xiāng)村公益事業(yè)形成的債務(wù)；為保鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)形成的債務(wù)；其它負(fù)債，主要包括：一是村級為支付代課教師、護林員、防疫員工資形成的掛帳負(fù)債；二是一些部門達標(biāo)升級訂閱報刊雜志、會議費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性開支造成的負(fù)債。 二、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)構(gòu)成情況分析 鄉(xiāng)村兩極債務(wù)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織及其所屬單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在發(fā)展建設(shè)過程當(dāng)中長期形成的債權(quán)與債務(wù)的總稱。鄉(xiāng)村債務(wù)的特點主要表現(xiàn)在四個方面 ： （一）鄉(xiāng)村負(fù)債面寬，新債繼續(xù)增加 主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保運轉(zhuǎn)、彌補支出缺口、解決增人增支、支付以前年度貸款利息等問題向銀行、
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