【正文】 誠(chéng)信納稅環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過不斷提高納稅服務(wù)意識(shí)，可進(jìn)一步樹立地稅新形 象。依法治稅不僅是一個(gè) 單純的稅收問題，而且事關(guān)我國(guó)依法治國(guó)、依法行政、體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)換、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。 依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)手段，對(duì)納稅人的納稅行為和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員行政管理行為的共同約束，以實(shí)現(xiàn)稅收的法制化和法律化的過程。只有深入開展普法教育，努力提高全民及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，才能營(yíng)造良好的法 治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并且通過深入開展普法教育，依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問題，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 一、開展普法教育和依法治稅工作的意義 開展普法教育是提高全民法律素質(zhì)，建設(shè)法治型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 第二篇： “ 六五 ” 普法之我見 “ 六五 ” 普法之我見 第 3 頁 共 20 頁 普法教育是提高全民法律素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。非但如此，說嚴(yán)重一點(diǎn)還助長(zhǎng)了一些統(tǒng)計(jì)違法案件的發(fā)生，這樣的案例很多，不必多舉。 三、創(chuàng)新體制是關(guān)鍵 ，決不動(dòng)遙體制問題是基層統(tǒng)計(jì)工作者無法改變的，但多年的基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐證明，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體制與現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不適應(yīng)。統(tǒng)計(jì)法制工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)是執(zhí)行難，在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)猶為突出。改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法制工作面臨許多新情況新問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變過去普法、執(zhí)法中的一些舊觀念，如 “ 執(zhí)法升位 ” 、 “ 執(zhí)法生財(cái) ” ，與時(shí)俱進(jìn)把最高目明確在促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展和服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)上。加大統(tǒng)計(jì)法制工作的投入，在統(tǒng)計(jì)法制的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流方面做足文 第 2 頁 共 20 頁 章，規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計(jì)行為和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作如報(bào)表制度、差錯(cuò)制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度等。 二、注重實(shí)際效果為主線，決不含糊?？偨Y(jié)“ 四五 ” 普法經(jīng)驗(yàn)，必要的形式是整個(gè)普法工作不可缺少的環(huán)節(jié)。 so100 一、營(yíng)造普法氛圍是基礎(chǔ)，決不放松。 第 1 頁 共 20 頁 五五統(tǒng)計(jì)普法之我見 五統(tǒng)計(jì)普法工作是今后統(tǒng)計(jì)法制工作的重要內(nèi)容和任務(wù)，也是統(tǒng)計(jì)工作正常開展的必要手段。筆者結(jié)合十多年的基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)就如何搞好五五統(tǒng)計(jì)普法工作談三點(diǎn)個(gè)人的拙見。有人認(rèn)為既然搞普法就該來點(diǎn)實(shí)的，少搞點(diǎn) “ 花架子 ” ，少搞形式，其實(shí)不然。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究普法工作規(guī)劃、落實(shí)，處理日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)；以統(tǒng)計(jì)法制調(diào)研為先導(dǎo)，為深入開展普法提供參考和依據(jù)，結(jié)合普法，開展新法律、法規(guī)出臺(tái)后的適用性的調(diào)查，并在普法的過程中，注重調(diào)查研究，及時(shí)反映存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)，把 “ 五五 ” 統(tǒng)計(jì)普法推向理論的高度和服務(wù)的深度；建立健全法制機(jī)構(gòu)和內(nèi)部法制管理制度，為全面落實(shí) “ 五五 ” 普法工作鑄造堅(jiān)強(qiáng)的后盾；以街頭、標(biāo)語、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、送法上門等形式宣傳教育和統(tǒng)計(jì)違法案例暴光為突破口，注重宣傳教育方式的創(chuàng)新，注重宣傳教育方法的實(shí)用；注重教育培訓(xùn)與年度考核和干部使用相結(jié)合，注重社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和依法行政水平的提高。一是正人先正己，提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員法律法規(guī)素質(zhì)和依法治統(tǒng)能力。二是普 法工作以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展為最高目標(biāo)。三是重點(diǎn)突破。在過去，統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作的重要考核指標(biāo)是結(jié)案率，往往忽視統(tǒng)計(jì)案件執(zhí)行的過程和執(zhí)行結(jié)果對(duì)社會(huì)的影響和對(duì)統(tǒng)計(jì)普法工作的重要作用。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華在全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中也發(fā)現(xiàn)了這一問題。所以我斗膽建議，我們盛州能否從一些小的地方著手，靈活處理體制對(duì)統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作造成的不利，考慮是否能以地區(qū)成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，人員、編制州管，加大對(duì)全地區(qū)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和查處力度，減少行政干預(yù)，減輕縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門壓力，一定程度解決縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)案件 執(zhí)行難的問題。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)， “ 六五 ” 普法的實(shí)施必將對(duì)推進(jìn)地稅依法行政、依法治稅及構(gòu)建和諧征納關(guān)系具有重要的意義。 普法教育涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)方面。 實(shí)施依法治稅是依法治國(guó)方略在稅務(wù)部門的體現(xiàn)。它是依法治國(guó)的重要組成部分，是依法行政的具體體現(xiàn)，是稅收工作的基礎(chǔ)和靈魂，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。 第 4 頁 共 20 頁 開展稅法宣傳是強(qiáng)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納的重要途徑。稅前為納稅人提供公告咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，提高納稅人的辦稅能力；稅中為納稅人創(chuàng)造方便、快捷、準(zhǔn)確的依法納稅條件；稅后為納稅人監(jiān)督投訴、行政復(fù)議、損害賠償提供渠道，從而贏得納稅人理解和支持。 二、開展 “ 五五 ” 普法和依法治稅工作存在的問題 普法工作缺乏針對(duì)性與實(shí)效性。 基層稅務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。目前地稅系統(tǒng)中財(cái)稅專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)、法律、文秘等專業(yè)人才較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等。還有少數(shù)人員法制觀念淡薄，執(zhí)法違法，知法犯法，助長(zhǎng)偷抗騙稅現(xiàn)象的滋生，影響了稅務(wù)部門形象。 稅收法律體系不夠完備。這在很大程度上削弱了稅收法律體系的效力，有些地方政府對(duì)于有關(guān)稅收的 部門規(guī)章和條例從思想上重視不夠，以招商引資或發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名超越權(quán)限和程序制定紅頭文件，這些文件往往涉及稅收政策，或者涉及減免稅收，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法造成困擾，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 第 6 頁 共 20 頁 因目前主客觀因素的影響，稅收?qǐng)?zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)