5誰在為農(nóng)民工社會保障立法-展示頁
2024-09-12 03:06本頁面
【正文】 方的立法與實踐。近日，建設(shè)部又公布了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，指出有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金。 緊接著， 2024 年 7 月，勞動和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險的意見》的文件。 2024 年 6 月，勞動和社會保障部發(fā)布 第 2 頁 共 8 頁 了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，強調(diào)各類用人單位招用的農(nóng)民工均有享受工傷保險待遇的權(quán)利，并對用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)以及對跨省流動的農(nóng)民工如何享受工傷保險待遇進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。但是，由于農(nóng)民工具有不同于城鎮(zhèn)勞動者的特殊性，這些立法沒有就農(nóng)民工社會保障的特殊權(quán)益作出規(guī)定，因而事實上缺乏可操作性。 在此之前，全國性的社會保障立法雖然層出不窮，但其適用范圍均采取對企業(yè)進(jìn)行列舉的方式，而未對職工作明確規(guī)定。 全國立法實現(xiàn)突圍 2024 年對于農(nóng)民工社會保障立法而言無疑具有里程碑式的意義。從對農(nóng)民工一味的管理、限制和防范到對其社會保障權(quán)的正視和保護(hù)，全國及各地的立法者經(jīng)過了近二十年艱難探索。 第 1 頁 共 8 頁 誰在為農(nóng)民工社會保障立法 李凌云 農(nóng)民工是具有農(nóng)村居民身份而在城鎮(zhèn)從事工資性收入的勞動者，他們是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標(biāo)識，是中國工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重沖突的客觀結(jié)果。農(nóng)民工的社會保障也是中國社會轉(zhuǎn)型時期面臨的一大課題。如今農(nóng)民工社會保障立法的社會效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但是依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。 從 2024 年 1 月 1 日起，國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》正式開始實施，它賦予農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等地享受工傷保險待遇的權(quán)利，這標(biāo)志著農(nóng)民工社會保障全國性立法的開端。就法理而言，其中應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)民工。而《工 傷保險條例》則采取了直面問題的態(tài)度。工傷保險對農(nóng)民工來說再也不是一紙空文，而是實實在在的權(quán)利。該文件明確要求各地勞動保障部門，把與用人單 位形成勞動關(guān)系的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員納入醫(yī)療保險
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