【正文】 文化活動工作，拓展工作范圍。同時，再配備一名兼職文化專才或文化管理人員，確保文化工作人員力量到位。 一是實行人員保障。未來三年， xx 市將對群眾文化人才進(jìn)行四種形式的培訓(xùn)，即集中全面培訓(xùn)、短期專項輪訓(xùn)、短期外地考察、特別人才的長期院校培訓(xùn)。 新建、擴建培訓(xùn)基地，搭建培訓(xùn)平臺，廣泛持久開展豐富多彩的群眾文化人才培訓(xùn)活動，提升群眾文化人才素質(zhì)。收入文化產(chǎn)業(yè)人才庫的人才分為四類，一是在獲得各類表彰和榮譽，在文化方面有一定造詣和影響力的經(jīng)營、培訓(xùn)和組織人才；二是擁有藝術(shù)類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者在文化體育等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的能工巧匠和專門人才，以及被群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)土或社區(qū)文藝專才；三是文化企業(yè)的老總、經(jīng)理或相關(guān)文化經(jīng)營人才；四是政府部門精通文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人才。建立文化產(chǎn)業(yè)人才庫是 2024 年我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點，通過人才庫建設(shè)，全面準(zhǔn)確掌握全市文化人才的數(shù)量、分布和知識技能水平，有利于摸清家底，任用人才，繁榮和發(fā)展文化。繼續(xù)深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方式，努力健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配機制和激勵機制，逐步建立社會化文化人才評價機制，積極完善多渠道、多 第 3 頁 共 29 頁 方式的文化教育和培訓(xùn)制度。力爭到 2024 年底，全市新培訓(xùn)群眾文化人才總量為 xx 人，其中專兼職行政管理人才 xx 人，農(nóng)村群眾文化實用人才 xx 人，城市社區(qū)文化實用人才 400 人，農(nóng)村文化經(jīng)營人才 100 人，城市社區(qū) 文化經(jīng)營人才 100 人。大力加強以文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才為主體的群眾文化人才隊伍建設(shè)，建立充滿生機和活力的文化人才工作新機制，著力營造有利于優(yōu)秀文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，實現(xiàn)群眾文化人才總量穩(wěn)步增長，群眾文化人才隊伍素質(zhì)明顯提高。 二、指導(dǎo)思想 第 2 頁 共 29 頁 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和十八大精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以人為本，牢固樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的理念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用、宣傳激勵四個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的群眾文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，推進(jìn) xx 市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)邁上新臺階，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值，實現(xiàn)區(qū)域文化經(jīng) 驗的嶄新飛躍。三是年齡結(jié)構(gòu)老齡化，隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；四是文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平有待提高；五是對群眾文化人才隊伍建設(shè)的資金投入不足，無法適應(yīng)新時期文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的需要。文化的發(fā)展和繁榮關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一批熱愛文化工作、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取、業(yè)務(wù)精干、甘于奉獻(xiàn)的群眾文化人才隊伍，目前，全市群眾文化人才建設(shè)普遍存在問題主要有以下五點：一是人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高 。根據(jù) xx 市實際，現(xiàn)制定 xx 市群眾文化人才培訓(xùn)工程實施方案。 第 1 頁 共 29 頁 群眾文化人才培訓(xùn)工程實施方案 群眾文化活動是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是培育文化市場，加強人才儲備和完善文化產(chǎn)業(yè)配套資源的必經(jīng)過程，更是文化大發(fā)展大繁榮的目的和歸宿。借繁榮群眾文化活動之帆，行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之船，是夯實基層文化基礎(chǔ)，扎實有效地提高文化產(chǎn)業(yè)增加值的必經(jīng)之路，也是確保文化 “ 惠民 ” 、 “ 富民 ” ，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、群眾文化有機共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的有利途徑。 一、加強群眾文化人才隊伍建設(shè)的必要性和重要性 提升城市品位和影響力，文化建設(shè)意義重大。二是人才培養(yǎng)力度較弱，專才較少 。文化的繁榮和發(fā)展離不開一支業(yè)務(wù)強、素 質(zhì)精的人才隊伍，因此，充分發(fā)揮他們在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)中的主力軍作用十分緊迫。 三、工作目標(biāo) 培訓(xùn)目標(biāo)。 結(jié)構(gòu)目標(biāo)。 機制目標(biāo)。 四、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，培養(yǎng)專才 建立和持續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)人才庫，明確培訓(xùn)目標(biāo)和數(shù)量。著重培訓(xùn)適 XX 縣區(qū)文化特色，促進(jìn)城市文化發(fā)展的四方面重要人才：一是小品、小戲、二人轉(zhuǎn)、非遺表演活動專員，二是剪紙產(chǎn)業(yè)活動專員，三是書、畫、攝影活動專員，四是休閑體育活動專員。市級文化 產(chǎn)業(yè)人才庫建設(shè)工作于 2024年 11底完全建成，并確定培訓(xùn)目標(biāo)、方式和內(nèi)容，利用現(xiàn)有機構(gòu)、團(tuán)體和平臺，科學(xué)有序開展培訓(xùn)活動。 xx 市現(xiàn)有建設(shè)中的群眾文化培訓(xùn)基地 2 個（ xx 大戲院、 xx 第 4 頁 共 29 頁 閱讀文化園），已建成可利用的群眾文化培訓(xùn)基地 7 個（ xx 廣合剪紙公司、 xx 文化傳播有限公司、 xx 工筆畫院、 xx 手指畫院、xx 市群眾藝術(shù)館、遼北文化產(chǎn)業(yè)傳媒有限公司、 xx 文化藝術(shù)演藝集團(tuán)），現(xiàn)有小型群眾文化培訓(xùn) 平臺 1 個（ xx 國畫培訓(xùn)社、），擬建群眾文化培訓(xùn)平臺 2個（ xx市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會人才培訓(xùn)中心、XX 縣區(qū)滿族剪紙藝術(shù)中心）。 樹立信心，穩(wěn)定和激勵群眾文化人才創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和社區(qū)文化管理人員擔(dān)負(fù)著農(nóng)村和城市群眾文化活動的組織、管理和指導(dǎo)任務(wù)，是群眾文化活動的主力軍，到 2024 年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站除保證現(xiàn)有1 名專職文化人才的基礎(chǔ)上，對年齡 40 歲以上的文化人才進(jìn)行調(diào)整，配備一批具有文化專才的年輕干部充實基層文化隊伍。二是實施業(yè)務(wù)保障。三是實施資金保障。 第 5 頁 共 29 頁 加大宣傳，為群眾文化人才組織開展活動提供展示、發(fā)展平臺。特別是近年來，以 xx 工筆畫、手指畫、剪紙為內(nèi)容的文化形式也躋身群眾文化活動范疇，有待于持續(xù)提升發(fā)展空間，并加大宣傳扶持力度，一是搭乘以 “xx 歡歌 ” 、 “xx 鄉(xiāng)村大舞臺 ” 等大型群眾文化活動品牌對各類新興群眾文化活動進(jìn)行系列宣傳活動；二是加大媒體宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站刊（播）發(fā)二人轉(zhuǎn)、秧歌、書畫、剪紙等藝術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的專題片、教學(xué)片，普及文化知識、文化產(chǎn)品的創(chuàng)作方法，吸引更多的群眾參與創(chuàng)作生產(chǎn)；三是政府相關(guān)部門頻繁組織群眾文化人才攜帶各種文化產(chǎn)品參 加各種展會、比賽和活動，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品、群眾文化活動專業(yè)人才的知名度和影響力；四是市府設(shè)立群眾文化活動特別獎項，對優(yōu)秀群眾文化人才、群眾文化活動成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)進(jìn)行獎勵激勵。 群眾文化活動走向產(chǎn)業(yè)化是 xx 市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為實現(xiàn)這一目標(biāo)擬采取 4 種方式：一是通過傳統(tǒng)群眾文化活動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鍛煉和培訓(xùn)一批文化經(jīng)營人才，傘燈秧歌、東北年俗表演、剪紙、朝鮮族面具舞、二人轉(zhuǎn)、書畫、太 極拳（扇）等群眾 第 6 頁 共 29 頁 文化活動參與者眾多，擬通過舉辦相關(guān)賽事將其推向產(chǎn)業(yè)化 。三是培育農(nóng)村或社區(qū)文化經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮文化人才熱衷文化活動和善于組織的特點，以產(chǎn)業(yè)運作的方式，鼓勵他們組織、開展、參與小型節(jié)慶時令慶典和民間婚娶、生日及開業(yè)慶典活動，參與當(dāng)?shù)卣块T舉辦的各種大型主題慶典活動和宣傳活動，逐步形成一支文化經(jīng)紀(jì)人隊伍，讓文化效益最大化；四是政府相關(guān)部門積極策劃、打造和運作群眾藝術(shù)節(jié)、群眾休閑體育節(jié)、地方民俗 節(jié)等易于展示群眾文化的節(jié)賽，為各類群眾文化活動提供發(fā)展空間。 群眾文化人才培訓(xùn)工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要增強責(zé)任心和主動性，政府部門要高度重視，提供政策和資金扶持，宣傳文化部門要積極組織、協(xié)調(diào)，加強宣傳，策劃組織好相關(guān)節(jié)賽活動，搭建平臺和載體，用足用好項目扶持資金，確保實效。 突出重點，注重結(jié)合。即以 “ 盤活存量、激活增量、提升總量 ” 為重點，與全市經(jīng)濟發(fā) 第 7 頁 共 29 頁 展相結(jié)合，與全市文化發(fā)展大